近日，國家發(fa)展改革委、生態環境(jing)部發(fa)布(bu)了關于印發(fa)“十四五”塑料污(wu)染治(zhi)理行動方案的通知，詳(xiang)情(qing)如下(xia)：

　　中(zhong)央宣傳部(bu)、中(zhong)央網信辦，科技部(bu)、工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)、住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)部(bu)、交通運輸(shu)部(bu)、水利部(bu)、農業(ye)(ye)農村(cun)部(bu)、商務部(bu)、文化(hua)和旅游(you)部(bu)、衛生(sheng)健康委(wei)、市場監管(guan)總(zong)局(ju)、國管(guan)局(ju)、林草局(ju)、鐵路局(ju)、民航(hang)局(ju)、郵(you)政局(ju)、藥監局(ju)、鄉(xiang)村(cun)振興(xing)局(ju)、全(quan)國供銷合作(zuo)總(zong)社，各(ge)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市及新(xin)疆生(sheng)產建設(she)兵團發展(zhan)改革委(wei)、生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)（局(ju)）：

　　為進一步加強塑(su)料(liao)(liao)污(wu)染全鏈(lian)條(tiao)治理，推動“十四五”白(bai)色污(wu)染治理取得更大成效，我們制定了《“十四五”塑(su)料(liao)(liao)污(wu)染治理行動方案》，現予印發，請認(ren)真(zhen)組織實施(shi)。

　　一、總體要求

　　堅持以習近(jin)平(ping)新時代(dai)(dai)中國特色社會(hui)(hui)主義思(si)想為指導，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆二(er)中、三中、四(si)中、五中全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神，深入貫徹習近(jin)平(ping)生態文明思(si)想，進一(yi)步完(wan)善塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)(wu)染全(quan)(quan)鏈條治(zhi)理(li)體系，壓實(shi)地(di)方、部門和(he)企(qi)業責(ze)任，聚(ju)焦重(zhong)點環節、重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)點區(qu)域(yu)，積(ji)極推(tui)動(dong)塑(su)(su)料(liao)(liao)生產和(he)使用源頭減量(liang)、科(ke)學穩妥(tuo)推(tui)廣塑(su)(su)料(liao)(liao)替代(dai)(dai)產品，加快推(tui)進塑(su)(su)料(liao)(liao)廢棄物規范回收利用，著(zhu)力(li)提(ti)升塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)圾(ji)末端(duan)安(an)全(quan)(quan)處置(zhi)水(shui)平(ping)，大(da)力(li)開展塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)圾(ji)專項清理(li)整治(zhi)，大(da)幅減少塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)圾(ji)填埋量(liang)和(he)環境泄漏量(liang)，推(tui)動(dong)白色污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)取得明顯成效。

　　二、主要目標

　　到(dao)(dao)2025年，塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)污染治理(li)機制(zhi)運行更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)，地(di)(di)方(fang)、部門和企業責任有(you)效(xiao)落實(shi)，塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)制(zhi)品生產、流通、消費、回(hui)(hui)收利(li)用(yong)、末端處置(zhi)(zhi)全(quan)鏈條治理(li)成效(xiao)更(geng)加(jia)顯著，白色污染得到(dao)(dao)有(you)效(xiao)遏(e)制(zhi)。在源頭減(jian)量(liang)方(fang)面，商品零售、電(dian)子商務、外賣、快遞(di)、住(zhu)宿等(deng)重點(dian)領(ling)域不合理(li)使用(yong)一次(ci)性塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)制(zhi)品的現(xian)象(xiang)大幅減(jian)少，電(dian)商快件(jian)基(ji)本實(shi)現(xian)不再二(er)次(ci)包裝，可循環快遞(di)包裝應(ying)用(yong)規模(mo)達到(dao)(dao)1000萬(wan)個。在回(hui)(hui)收處置(zhi)(zhi)方(fang)面，地(di)(di)級及(ji)以上城市因(yin)地(di)(di)制(zhi)宜基(ji)本建立生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類投放、收集、運輸、處理(li)系統，塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)廢棄物收集轉運效(xiao)率大幅提(ti)高；全(quan)國城鎮生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)處理(li)能力達到(dao)(dao)80萬(wan)噸/日左(zuo)右，塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)垃(la)圾(ji)(ji)直接填(tian)埋量(liang)大幅減(jian)少；農膜(mo)回(hui)(hui)收率達到(dao)(dao)85%，全(quan)國地(di)(di)膜(mo)殘留量(liang)實(shi)現(xian)零增長。在垃(la)圾(ji)(ji)清理(li)方(fang)面，重點(dian)水域、重點(dian)旅游景區、農村(cun)地(di)(di)區的歷史遺留露天塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)垃(la)圾(ji)(ji)基(ji)本清零。塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)垃(la)圾(ji)(ji)向(xiang)自然(ran)環境泄漏現(xian)象(xiang)得到(dao)(dao)有(you)效(xiao)控制(zhi)。

　　三、主要任務

　　（一(yi)）積極(ji)推動塑料生產和使用源頭減量(liang)。

　　1.積極(ji)推行(xing)塑(su)料制品(pin)綠色(se)(se)設計。以一(yi)次性(xing)塑(su)料制品(pin)為重(zhong)點(dian)，制定綠色(se)(se)設計相關標準，優化(hua)產(chan)品(pin)結構設計，減少產(chan)品(pin)材料設計復雜(za)度(du)(du)，增(zeng)強塑(su)料制品(pin)易回(hui)收利(li)用性(xing)。（工(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)牽(qian)頭負責(ze)）禁(jin)止生(sheng)產(chan)厚度(du)(du)小于0.025毫(hao)米(mi)的(de)超薄(bo)塑(su)料購物袋、厚度(du)(du)小于0.01毫(hao)米(mi)的(de)聚乙烯農用地膜(mo)、含塑(su)料微珠日化(hua)產(chan)品(pin)等部(bu)分(fen)危害環(huan)境和人體(ti)健(jian)康的(de)產(chan)品(pin)。（市場監管(guan)總局、國家(jia)藥監局按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）加強限制商品(pin)過(guo)(guo)度(du)(du)包裝標準宣貫實施(shi)，加強對商品(pin)過(guo)(guo)度(du)(du)包裝的(de)執法監管(guan)。（市場監管(guan)總局、工(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

　　2.持續推進一(yi)次(ci)性塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使用(yong)(yong)減量。落實國(guo)(guo)家(jia)有(you)關禁止、限制(zhi)(zhi)銷(xiao)售和(he)使用(yong)(yong)部(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的規定。（商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、文化和(he)旅游部(bu)(bu)(bu)(bu)、市(shi)場監管(guan)(guan)總(zong)局(ju)、民航局(ju)、國(guo)(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)(zheng)局(ju)等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)按(an)(an)(an)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）制(zhi)(zhi)定《一(yi)次(ci)性塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使用(yong)(yong)、報告(gao)(gao)管(guan)(guan)理辦(ban)法》，建(jian)立健全(quan)一(yi)次(ci)性塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使用(yong)(yong)、回(hui)收情況(kuang)報告(gao)(gao)制(zhi)(zhi)度(du)，督(du)促指(zhi)導商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)零售、電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)、餐(can)飲(yin)、住(zhu)宿等經營(ying)者落實主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)。（商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)牽頭負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）督(du)促指(zhi)導電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)、外賣(mai)等平臺企業(ye)(ye)和(he)快遞(di)(di)(di)企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)定一(yi)次(ci)性塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)減量平臺規則。（商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)(zheng)局(ju)按(an)(an)(an)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）發(fa)(fa)布綠色(se)(se)包(bao)(bao)裝產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)推薦目錄(lu)，推進產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)與(yu)快遞(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝一(yi)體化，推廣電(dian)(dian)商(shang)(shang)快件原裝直(zhi)發(fa)(fa)，大(da)幅減少(shao)電(dian)(dian)商(shang)(shang)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)在寄遞(di)(di)(di)環(huan)節的二次(ci)包(bao)(bao)裝。（國(guo)(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)(zheng)局(ju)、商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)按(an)(an)(an)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）開(kai)展可(ke)循環(huan)快遞(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝規模化應用(yong)(yong)試點。（國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)(zheng)局(ju)按(an)(an)(an)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）在全(quan)國(guo)(guo)范圍內推廣標準化物流周(zhou)轉(zhuan)箱循環(huan)共用(yong)(yong)。（交通運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)郵(you)政(zheng)(zheng)局(ju)等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)按(an)(an)(an)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）加快實施快遞(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝綠色(se)(se)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)認證制(zhi)(zhi)度(du)。（市(shi)場監管(guan)(guan)總(zong)局(ju)牽頭負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）發(fa)(fa)揮公共機(ji)構表率作用(yong)(yong)，帶頭減少(shao)使用(yong)(yong)一(yi)次(ci)性塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。在機(ji)關所屬接(jie)待、培訓場所探索開(kai)展直(zhi)飲(yin)凈水機(ji)替代塑料(liao)(liao)瓶裝水試點。（國(guo)(guo)管(guan)(guan)局(ju)牽頭負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）加強宣傳教育與(yu)科學普及，引導公眾養成(cheng)綠色(se)(se)消(xiao)(xiao)費習慣(guan)，減少(shao)一(yi)次(ci)性塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)消(xiao)(xiao)費，自覺履行(xing)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類投放義務(wu)(wu)。（中(zhong)央宣傳部(bu)(bu)(bu)(bu)、中(zhong)央網信(xin)辦(ban)、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)管(guan)(guan)局(ju)、全(quan)國(guo)(guo)供(gong)銷(xiao)合作總(zong)社等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)按(an)(an)(an)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）

　　3.科(ke)(ke)(ke)學(xue)穩妥推廣塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)替代產(chan)(chan)品。充分(fen)考(kao)慮竹(zhu)木制品、紙(zhi)制品、可降(jiang)解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制品等(deng)全(quan)生(sheng)(sheng)命周(zhou)期資源環(huan)境(jing)影響，完善相關產(chan)(chan)品的質(zhi)量和(he)(he)食品安全(quan)標準。（市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)總局(ju)、衛(wei)生(sheng)(sheng)健康委、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)(fu)責(ze)）開展(zhan)不(bu)同類型可降(jiang)解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)降(jiang)解機理(li)及(ji)影響研究，科(ke)(ke)(ke)學(xue)評(ping)估(gu)其環(huan)境(jing)安全(quan)性(xing)(xing)和(he)(he)可控性(xing)(xing)。（科(ke)(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)(fu)責(ze)）健全(quan)標準體系，出(chu)臺生(sheng)(sheng)物降(jiang)解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)標準，規(gui)范應用領域，明確降(jiang)解條(tiao)件和(he)(he)處(chu)置方式。（市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)總局(ju)牽(qian)頭負(fu)(fu)(fu)責(ze)）加(jia)大可降(jiang)解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)關鍵核心技(ji)術攻(gong)關和(he)(he)成果轉(zhuan)化，不(bu)斷提升產(chan)(chan)品質(zhi)量和(he)(he)性(xing)(xing)能(neng)(neng)，降(jiang)低應用成本。（科(ke)(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)(fu)責(ze)）推動(dong)生(sheng)(sheng)物降(jiang)解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)有序發(fa)展(zhan)，引(yin)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)合理(li)布局(ju)，防止(zhi)產(chan)(chan)能(neng)(neng)盲目擴張。（國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)(fu)責(ze)）加(jia)快(kuai)對全(quan)生(sheng)(sheng)物降(jiang)解農(nong)膜(mo)的科(ke)(ke)(ke)學(xue)研究和(he)(he)推廣應用。（農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭負(fu)(fu)(fu)責(ze)）加(jia)大可降(jiang)解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)檢測能(neng)(neng)力建(jian)設，嚴格(ge)查處(chu)可降(jiang)解塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)虛標、偽標等(deng)行為，規(gui)范行業(ye)(ye)秩序。（市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)總局(ju)牽(qian)頭負(fu)(fu)(fu)責(ze)）

　　（二）加快推進塑料廢棄物規范(fan)回(hui)收(shou)利用和處(chu)置。

　　4.加強塑(su)(su)料(liao)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)回(hui)收(shou)和清運(yun)。結合(he)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類，推(tui)進(jin)城市再(zai)生(sheng)資源回(hui)收(shou)網(wang)點(dian)與生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類網(wang)點(dian)融合(he)，在大(da)型社(she)區、寫字樓、商(shang)場(chang)、醫(yi)院、學校、場(chang)館等(deng)地，合(he)理布(bu)局生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類收(shou)集(ji)設施設備，提高塑(su)(su)料(liao)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)收(shou)集(ji)轉運(yun)效率，提升塑(su)(su)料(liao)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)回(hui)收(shou)規范(fan)化水平。（住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設部、商(shang)務部、國(guo)(guo)管局按(an)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）進(jin)一步加強公路(lu)、鐵(tie)路(lu)、水運(yun)、民航等(deng)旅客運(yun)輸領域塑(su)(su)料(liao)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)收(shou)集(ji)，推(tui)動交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸工(gong)(gong)具收(shou)集(ji)、場(chang)站接收(shou)與城市公共轉運(yun)處置體系的有效銜接。（交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸部、住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設部、國(guo)(guo)家鐵(tie)路(lu)局、民航局按(an)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）鼓勵(li)電子商(shang)務平臺(tai)（含外賣平臺(tai)）、快遞(di)企業與環衛(wei)單位、回(hui)收(shou)企業等(deng)開展(zhan)多方合(he)作(zuo)，加大(da)快遞(di)包裝、外賣餐盒等(deng)塑(su)(su)料(liao)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)回(hui)收(shou)力度。（商(shang)務部、住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設部、國(guo)(guo)家郵政局按(an)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）支(zhi)持供銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)大(da)力開展(zhan)塑(su)(su)料(liao)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)回(hui)收(shou)。（全(quan)國(guo)(guo)供銷(xiao)合(he)作(zuo)總社(she)牽頭負(fu)責(ze)）

　　5.建立完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)塑料(liao)廢棄物收(shou)(shou)運(yun)(yun)處(chu)置(zhi)體(ti)系。完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活垃圾分類收(shou)(shou)集、轉運(yun)(yun)和處(chu)置(zhi)體(ti)系，構(gou)建穩定運(yun)(yun)行(xing)的長效機(ji)制，加強日(ri)常監督，不斷提高運(yun)(yun)行(xing)管理水平。根據當地實(shi)際(ji)，統籌縣、鄉(xiang)鎮、村(cun)三級設(she)施建設(she)和服務，合理選擇收(shou)(shou)集、轉運(yun)(yun)和處(chu)置(zhi)模式。深入實(shi)施農(nong)(nong)(nong)膜回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)行(xing)動(dong)，繼續開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)膜回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)示范(fan)縣建設(she)，推廣標準地膜應(ying)用(yong)，推動(dong)機(ji)械化(hua)(hua)撿拾(shi)、專業化(hua)(hua)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)和資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)。開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)藥包裝物回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)行(xing)動(dong)。支持和指導種養殖大戶、農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產服務組織、再生(sheng)(sheng)資源回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)企業等相關責任主(zhu)體(ti)積極開展(zhan)灌溉器具(ju)、漁網漁具(ju)、秧盤(pan)等廢舊(jiu)農(nong)(nong)(nong)漁物資回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)。（農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)部、住房和城鄉(xiang)建設(she)部、生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部、國(guo)家鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興局、全國(guo)供銷合作總社按職責分工負責）

　　6.加(jia)大(da)塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)棄物(wu)(wu)再(zai)(zai)生(sheng)利(li)用(yong)。支持塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)棄物(wu)(wu)再(zai)(zai)生(sheng)利(li)用(yong)項(xiang)目建(jian)設(she)，發(fa)布(bu)廢(fei)塑(su)料(liao)(liao)綜(zong)合利(li)用(yong)規(gui)范(fan)企業(ye)(ye)名單，引導相關(guan)項(xiang)目向資(zi)源循環(huan)利(li)用(yong)基地、工(gong)(gong)業(ye)(ye)資(zi)源綜(zong)合利(li)用(yong)基地等園區集聚，推動塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)棄物(wu)(wu)再(zai)(zai)生(sheng)利(li)用(yong)產業(ye)(ye)規(gui)模化、規(gui)范(fan)化、清(qing)潔化發(fa)展(zhan)。（國家發(fa)展(zhan)改革委、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化部(bu)、生(sheng)態環(huan)境部(bu)按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）加(jia)強(qiang)塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)棄物(wu)(wu)再(zai)(zai)生(sheng)利(li)用(yong)企業(ye)(ye)的(de)環(huan)境監管(guan)，加(jia)大(da)對小散亂企業(ye)(ye)和違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的(de)整治力度(du)，防止二次(ci)污染。（生(sheng)態環(huan)境部(bu)負責(ze)）完善(shan)再(zai)(zai)生(sheng)塑(su)料(liao)(liao)有關(guan)標準，加(jia)快推廣(guang)應用(yong)廢(fei)塑(su)料(liao)(liao)再(zai)(zai)生(sheng)利(li)用(yong)先進(jin)適用(yong)技(ji)術裝備，鼓勵塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)棄物(wu)(wu)同級化、高附加(jia)值利(li)用(yong)。（市場(chang)監管(guan)總局、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化部(bu)按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

　　7.提(ti)升(sheng)塑(su)料垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)無害化(hua)處(chu)置水平。全面推進生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，支持(chi)各(ge)地(di)盡快補齊生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)能力(li)短(duan)板，原(yuan)則上地(di)級及(ji)以上城市和具備焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)能力(li)或(huo)建(jian)設(she)條件的縣(xian)城，不再規(gui)劃和新(xin)建(jian)原(yuan)生(sheng)(sheng)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)填(tian)埋(mai)設(she)施(shi)；支持(chi)人口(kou)稀疏、垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)量少、不具備建(jian)設(she)規(gui)模化(hua)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)設(she)施(shi)的地(di)區，通過跨(kua)區域共建(jian)共享(xiang)方式(shi)建(jian)設(she)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)設(she)施(shi)，或(huo)經技術(shu)評估論(lun)證后，開展(zhan)分散式(shi)、小型(xing)化(hua)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)設(she)施(shi)試點(dian)；大幅減(jian)少塑(su)料垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)直接填(tian)埋(mai)量。加(jia)強現(xian)有垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場(chang)綜合整(zheng)治，提(ti)升(sheng)運(yun)營管理(li)水平，規(gui)范(fan)日(ri)常作業，禁(jin)止隨意傾(qing)倒、堆(dui)存生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)，防止歷史填(tian)埋(mai)塑(su)料垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)向環境中泄漏。（國家發展(zhan)改革(ge)委、住房和城鄉建(jian)設(she)部(bu)、生(sheng)(sheng)態環境部(bu)按職責分工負責）

　　（三）大力開展重(zhong)點區域塑(su)料垃圾清理整(zheng)治。

　　8.加強江(jiang)河(he)(he)湖(hu)海(hai)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)理(li)(li)整治。發揮各級(ji)河(he)(he)湖(hu)長制(zhi)平臺作用，實施江(jiang)河(he)(he)、湖(hu)泊、水(shui)(shui)庫管理(li)(li)范圍內塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)專(zhuan)項(xiang)清(qing)(qing)理(li)(li)，建(jian)立常態化(hua)清(qing)(qing)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)，力爭重點(dian)水(shui)(shui)域(yu)露天塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)基本清(qing)(qing)零。（國家發展(zhan)改革委、生態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)(bu)(bu)按職責分(fen)工(gong)負責）制(zhi)定長江(jiang)經濟(ji)帶塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污(wu)(wu)染治理(li)(li)實施方案(an)。（國家發展(zhan)改革委、生態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)牽頭(tou)(tou)負責）開展(zhan)海(hai)洋(yang)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)和微(wei)(wei)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)監(jian)測調查。實施海(hai)灣(wan)、河(he)(he)口、岸(an)灘等區(qu)域(yu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)專(zhuan)項(xiang)清(qing)(qing)理(li)(li)，推動沿海(hai)市(shi)縣(xian)建(jian)立海(hai)洋(yang)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)理(li)(li)工(gong)作長效機(ji)(ji)制(zhi)，保持重點(dian)濱海(hai)區(qu)域(yu)無明顯(xian)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)。（生態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)牽頭(tou)(tou)負責）增(zeng)加海(hai)灘等活動場所垃(la)(la)(la)圾(ji)收集設施投放，提高垃(la)(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)運(yun)頻次。（住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)(bu)(bu)牽頭(tou)(tou)負責）組織開展(zhan)江(jiang)河(he)(he)湖(hu)海(hai)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)及微(wei)(wei)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污(wu)(wu)染機(ji)(ji)理(li)(li)、監(jian)測、防(fang)治技術(shu)等相(xiang)關(guan)研究。（科技部(bu)(bu)(bu)、生態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)按職責分(fen)工(gong)負責）

　　督促船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)嚴格按照有(you)關法律法規收(shou)(shou)(shou)(shou)集、轉(zhuan)移和處(chu)置包括(kuo)塑料垃(la)圾(ji)(ji)在內的(de)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)垃(la)圾(ji)(ji)，督促航運(yun)(yun)(yun)企業落實(shi)主體責(ze)任，依(yi)法打擊船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)垃(la)圾(ji)(ji)違規排放(fang)的(de)行(xing)為。（交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部(bu)牽頭負責(ze)）確(que)保船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)港(gang)口接收(shou)(shou)(shou)(shou)設施正常運(yun)(yun)(yun)行(xing)，推動(dong)港(gang)口接收(shou)(shou)(shou)(shou)設施與(yu)城(cheng)市公共轉(zhuan)運(yun)(yun)(yun)處(chu)置設施有(you)效銜接，落實(shi)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)接收(shou)(shou)(shou)(shou)、轉(zhuan)運(yun)(yun)(yun)、處(chu)置各環(huan)節主體責(ze)任，完善(shan)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)“船(chuan)(chuan)(chuan)-港(gang)-城(cheng)”全過程銜接和協作(zuo)，嚴格執行(xing)長江經濟帶內河(he)港(gang)口船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)免費接收(shou)(shou)(shou)(shou)政策。（交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部(bu)、住房和城(cheng)鄉建設部(bu)、生態(tai)環(huan)境部(bu)按職責(ze)分工負責(ze)）

　　9.深化旅游景(jing)(jing)區(qu)塑(su)(su)料垃(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)理整治。建立(li)健全旅游景(jing)(jing)區(qu)生活垃(la)(la)圾(ji)常態(tai)化管理機(ji)制(zhi)，增(zeng)加(jia)景(jing)(jing)區(qu)生活垃(la)(la)圾(ji)收集設施投放，推動旅游景(jing)(jing)區(qu)生活垃(la)(la)圾(ji)與(yu)城鄉(xiang)生活垃(la)(la)圾(ji)一(yi)體化收運處置，及時清(qing)(qing)(qing)掃收集景(jing)(jing)區(qu)塑(su)(su)料垃(la)(la)圾(ji)。倡(chang)導(dao)文明旅游，強化對游客(ke)的教育引導(dao)，對隨意丟(diu)棄飲(yin)料瓶、包裝袋(dai)、濕巾等行(xing)為進行(xing)勸(quan)導(dao)制(zhi)止，實現A級及以上旅游景(jing)(jing)區(qu)露天塑(su)(su)料垃(la)(la)圾(ji)全部(bu)清(qing)(qing)(qing)零(ling)。將塑(su)(su)料污染治理有關(guan)要(yao)求納入旅游景(jing)(jing)區(qu)質(zhi)量(liang)等級評定標準體系(xi)。（文化和(he)旅游部(bu)、住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建設部(bu)、水利部(bu)、國家林草(cao)局按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

　　10.深(shen)入(ru)開展農村(cun)(cun)(cun)(cun)塑(su)料垃圾(ji)清(qing)(qing)理整(zheng)治。結合農村(cun)(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境(jing)整(zheng)治提升工(gong)作，將(jiang)清(qing)(qing)理塑(su)料垃圾(ji)納入(ru)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)清(qing)(qing)潔(jie)行(xing)動(dong)(dong)的(de)工(gong)作內容(rong)，組織村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)清(qing)(qing)潔(jie)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)環(huan)境(jing)，對散落(luo)在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)房前屋后、河塘溝渠、田間地(di)頭(tou)、巷道(dao)公路等地(di)的(de)露天塑(su)料垃圾(ji)進行(xing)清(qing)(qing)理，推(tui)動(dong)(dong)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)歷(li)史遺留的(de)露天塑(su)料垃圾(ji)基本清(qing)(qing)零。通過“門前三包”等制(zhi)度明確村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)責(ze)任，有條件的(de)地(di)方(fang)可以設(she)立村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)清(qing)(qing)潔(jie)日、清(qing)(qing)潔(jie)指揮長(chang)、村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)保潔(jie)員公益(yi)崗位等，推(tui)動(dong)(dong)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)清(qing)(qing)潔(jie)行(xing)動(dong)(dong)制(zhi)度化(hua)(hua)、常態(tai)化(hua)(hua)、長(chang)效化(hua)(hua)。（農業農村(cun)(cun)(cun)(cun)部、國(guo)家鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興局牽頭(tou)負責(ze)）

　　四、組織實施

　　（一(yi)）加強(qiang)統(tong)籌(chou)協調，落(luo)實(shi)部(bu)(bu)門責任(ren)。國家(jia)發展改革委、生態環(huan)境部(bu)(bu)加強(qiang)統(tong)籌(chou)協調，充分(fen)發揮塑料污(wu)染治理專項(xiang)工(gong)作(zuo)機制(zhi)作(zuo)用(yong)，明確(que)責任(ren)分(fen)工(gong)，制(zhi)定年度工(gong)作(zuo)要點，督促抓好工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)，及時總結分(fen)析工(gong)作(zuo)進展。生態環(huan)境部(bu)(bu)、國家(jia)發展改革委牽頭(tou)組織開展年度塑料污(wu)染治理聯合(he)專項(xiang)行動，調研指導推動地方落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)任(ren)務，并將聯合(he)專項(xiang)行動發現的塑料污(wu)染治理相關突出問題納(na)入中央生態環(huan)境保(bao)護督察范疇。有關部(bu)(bu)門按照職(zhi)責分(fen)工(gong)抓好各(ge)項(xiang)任(ren)務落(luo)實(shi)。

　　（二）加(jia)強屬(shu)地(di)管理，壓(ya)實(shi)地(di)方責任。地(di)方各(ge)級(ji)人民政府落實(shi)屬(shu)地(di)管理責任，對本行(xing)政區域(yu)內的塑(su)料(liao)污染(ran)治理工(gong)作負總責，加(jia)強組(zu)織領導，健全工(gong)作機制，明確(que)責任分工(gong)，結合實(shi)際(ji)抓好(hao)組(zu)織落實(shi)，確(que)保完成本地(di)區塑(su)料(liao)污染(ran)治理目標(biao)任務。

　　國家發展改革委

　　生態環境部

　　2021年(nian)9月8日(ri)