田間秸(jie)稈、餐廚垃圾正成為重要的發(fa)電(dian)原(yuan)料。為實(shi)現(xian)生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)行業(ye)有序(xu)(xu)健(jian)康(kang)、高質(zhi)量(liang)發(fa)展，日前(qian)，國家發(fa)展改革委、財政(zheng)部、國家能(neng)源局印發(fa)《2021年生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)項目(mu)建設工作(zuo)方案(an)》(下稱《方案(an)》)，提出合理安排今年中央(yang)新增生(sheng)物(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)補(bu)貼資金(jin)(jin)，明確(que)補(bu)貼資金(jin)(jin)央(yang)地(di)分擔規則，推動新開工項目(mu)有序(xu)(xu)競爭配置(zhi)，促進產業(ye)技(ji)術進步，持續(xu)降低發(fa)電(dian)成本，提高競爭力。

　　生(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)，含農林生(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、垃圾焚燒(shao)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)和沼氣發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)，是(shi)可再生(sheng)能(neng)源的(de)重要組成部分。中國電(dian)(dian)力企業(ye)聯合會發(fa)(fa)(fa)布的(de)最新數據顯(xian)示，截至今(jin)年7月底，全國生(sheng)物質(zhi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機3409萬千瓦(wa)，同比增長31.2%。

　　國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局相關負責人介紹(shao)，近年來，中(zhong)國(guo)(guo)生物質發(fa)電建設規模快(kuai)速增長(chang)，在(zai)加(jia)快(kuai)處理農林廢棄物和生活垃圾(ji)方面(mian)發(fa)揮了重要作用。與此同時，隨著可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)行業的快(kuai)速發(fa)展，可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)電價附(fu)加(jia)收入增長(chang)不及可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發(fa)電補貼(tie)需要，補貼(tie)資金缺(que)口持續擴大。

　　為此，《方案(an)》結合生(sheng)物(wu)(wu)質發(fa)電行業(ye)發(fa)展實際，進(jin)一(yi)步加強生(sheng)物(wu)(wu)質發(fa)電項目建設運行管理(li)，合理(li)安排(pai)今(jin)年中(zhong)央新(xin)增生(sheng)物(wu)(wu)質發(fa)電補(bu)貼(tie)資(zi)金，有利于促進(jin)行業(ye)持(chi)續健康(kang)發(fa)展。

　　根據《方案》，今年生(sheng)物質發電(dian)中央補貼資金總額為25億(yi)(yi)元(yuan)。其中，用于(yu)安(an)排(pai)非競(jing)爭配置(zhi)項(xiang)目(mu)的中央補貼資金20億(yi)(yi)元(yuan)；用于(yu)安(an)排(pai)競(jing)爭配置(zhi)項(xiang)目(mu)的中央補貼資金5億(yi)(yi)元(yuan)(安(an)排(pai)農林生(sheng)物質發電(dian)及沼氣(qi)發電(dian)競(jing)爭配置(zhi)項(xiang)目(mu)補貼資金3億(yi)(yi)元(yuan)、安(an)排(pai)垃圾焚燒(shao)發電(dian)競(jing)爭配置(zhi)項(xiang)目(mu)補貼資金2億(yi)(yi)元(yuan))。

　　國家能(neng)源局相關負(fu)責(ze)人介紹，此次《方案(an)》重點突出“分類管理”：

　　一(yi)是(shi)在補貼項目(mu)上分類管理，分非(fei)競(jing)爭(zheng)配置(zhi)和(he)競(jing)爭(zheng)配置(zhi)兩類分別切塊安排補貼資(zi)金，既(ji)保障存量已建(jian)(jian)在建(jian)(jian)項目(mu)有(you)序(xu)納入補貼范圍，也保障一(yi)定規(gui)模的補貼資(zi)金用于競(jing)爭(zheng)配置(zhi)，促進(jin)技術(shu)進(jin)步和(he)成本下降，推動生物質發電從快速增長向高質量發展轉變；

　　二是在央(yang)地(di)分擔上分類(lei)管理，按照各省(sheng)(區(qu)、市)不(bu)同經濟社會發(fa)展水平和生(sheng)物(wu)質資(zi)源稟(bing)賦，科學(xue)合(he)(he)理確定不(bu)同的央(yang)地(di)分擔比(bi)(bi)例。2020年9月11日(含)以后全部(bu)機組并網項目的補(bu)貼資(zi)金實行央(yang)地(di)分擔，按東(dong)部(bu)、中部(bu)、西部(bu)和東(dong)北地(di)區(qu)合(he)(he)理確定不(bu)同類(lei)型項目中央(yang)支持比(bi)(bi)例，西部(bu)和東(dong)北地(di)區(qu)中央(yang)支持比(bi)(bi)例高于東(dong)、中部(bu)地(di)區(qu)；

　　三是在(zai)競爭配置中(zhong)分(fen)類(lei)管理，分(fen)農(nong)林生(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)電(dian)和沼氣(qi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)、垃(la)(la)圾焚燒發(fa)(fa)(fa)電(dian)兩(liang)類(lei)分(fen)別(bie)切塊安排補貼資金，分(fen)類(lei)開展競爭配置，更好實現公平競爭。考(kao)慮燃料(liao)收購(gou)成本等(deng)項(xiang)目運行特點，同一地區農(nong)林生(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目及沼氣(qi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目中(zhong)央支持比例高于垃(la)(la)圾焚燒發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目。

　　與此(ci)同時，為推動納入補(bu)貼范(fan)圍(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按期(qi)(qi)落實(shi)實(shi)施，更(geng)好發揮生(sheng)物質發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)環境治理和(he)增加可再(zai)生(sheng)能源供給等(deng)方面(mian)的(de)作用，《方案》明確了項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)期(qi)(qi)限(xian)：納入2021年中(zhong)央補(bu)貼范(fan)圍(wei)的(de)競(jing)爭配(pei)置項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，應在(zai)2023年底(di)前全部機(ji)組建成(cheng)(cheng)并網(wang)，實(shi)際并網(wang)時間每逾(yu)期(qi)(qi)一(yi)個季(ji)度，并網(wang)電(dian)(dian)價補(bu)貼降(jiang)低0.03元(yuan)/千瓦時。2020年底(di)前開工的(de)非(fei)競(jing)爭配(pei)置項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，均須(xu)在(zai)2021年底(di)前全部機(ji)組建成(cheng)(cheng)并網(wang)，逾(yu)期(qi)(qi)未并網(wang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)取消非(fei)競(jing)爭配(pei)置補(bu)貼資格，后(hou)續可通過參加競(jing)爭配(pei)置的(de)方式納入中(zhong)央補(bu)貼范(fan)圍(wei)。