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北京:關于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知
文章出處(chu) : 韓博科技 文(wen)章編輯 : 韓博科技 閱讀量(liang) : 958 發(fa)表時間(jian) : 2021-09-01

  近(jin)日,北京市(shi)人(ren)民(min)政府發布了關(guan)于加強(qiang)本市(shi)非居(ju)民(min)廚余垃圾計量收費管理工(gong)作的通知,全文如下:

  各(ge)區人民政(zheng)府(fu),北京經濟技術開(kai)發區管(guan)委(wei)會,各(ge)有關單位:

  為(wei)落實《北(bei)京市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾管(guan)理條例》《北(bei)京市(shi)(shi)文明行為(wei)促(cu)進條例》《北(bei)京市(shi)(shi)反食品浪費規定》,加強本(ben)市(shi)(shi)非居民(min)廚余垃圾計量收費管(guan)理,促(cu)進生(sheng)活垃圾源頭(tou)減量、分類(lei)和資源化利用,經(jing)市(shi)(shi)政府同意(yi),現(xian)將有關事項(xiang)通知如下:

  一(yi)、(用語解釋)本(ben)通知所稱非居民廚余垃(la)圾,是指從事(shi)餐(can)飲(yin)經(jing)營活動的(de)企業和機(ji)關、部隊、學校、企業事(shi)業等(deng)單(dan)位集(ji)體食(shi)(shi)堂在食(shi)(shi)品(pin)加工、飲(yin)食(shi)(shi)服務、單(dan)位供餐(can)等(deng)活動中產生的(de)食(shi)(shi)物(wu)殘渣、食(shi)(shi)品(pin)加工廢(fei)料(liao)和廢(fei)棄食(shi)(shi)用油脂,以及(ji)農(nong)貿市(shi)場、農(nong)產品(pin)批發市(shi)場產生的(de)蔬菜瓜果垃(la)圾、腐肉、肉碎骨、水(shui)產品(pin)、畜禽內臟等(deng)。可(ke)回收利用的(de)廢(fei)棄食(shi)(shi)用油脂不適用本(ben)通知。

  二、(收繳費(fei)主(zhu)體)非(fei)居民(min)廚余(yu)垃(la)圾產生單位(wei)(以下簡稱“非(fei)居民(min)單位(wei)”)是繳費(fei)主(zhu)體,非(fei)居民(min)廚余(yu)垃(la)圾運(yun)輸單位(wei)(以下簡稱“運(yun)輸單位(wei)”)是收費(fei)主(zhu)體。

  三(san)、(生活垃(la)圾(ji)排放(fang)登(deng)記(ji))非居民單(dan)位應按照(zhao)《北(bei)京(jing)市生活垃(la)圾(ji)管理條例》要求向所在地街道(鄉(xiang)鎮(zhen))進行生活垃(la)圾(ji)排放(fang)登(deng)記(ji)(定期登(deng)記(ji)單(dan)位基本(ben)信息、就餐規模、廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)產生量等)。

  四、(服(fu)(fu)務合(he)同(tong)簽(qian)(qian)訂(ding))非(fei)居民單位(wei)應與運(yun)(yun)輸(shu)單位(wei)簽(qian)(qian)訂(ding)運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)(fu)務合(he)同(tong),運(yun)(yun)輸(shu)單位(wei)應與非(fei)居民廚余垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)單位(wei)(以下簡稱(cheng)“處(chu)(chu)理(li)單位(wei)”)簽(qian)(qian)訂(ding)處(chu)(chu)理(li)服(fu)(fu)務合(he)同(tong)。運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)(fu)務合(he)同(tong)主要(yao)明確收費標準(zhun)、繳(jiao)費和(he)結算方式(shi)、垃(la)圾(ji)運(yun)(yun)輸(shu)地點和(he)時間、分類質量要(yao)求(qiu)等事(shi)項(xiang)。處(chu)(chu)理(li)服(fu)(fu)務合(he)同(tong)主要(yao)明確處(chu)(chu)理(li)量、收費標準(zhun)、繳(jiao)費和(he)結算方式(shi)、運(yun)(yun)輸(shu)和(he)處(chu)(chu)理(li)質量要(yao)求(qiu)等事(shi)項(xiang)。運(yun)(yun)輸(shu)單位(wei)要(yao)向區城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)部門報(bao)告運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)(fu)務合(he)同(tong)和(he)處(chu)(chu)理(li)服(fu)(fu)務合(he)同(tong)簽(qian)(qian)訂(ding)信息。合(he)同(tong)示范(fan)文本由(you)市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)委會同(tong)市(shi)市(shi)場監管(guan)局制定。

  五、(運(yun)輸(shu)(shu)服(fu)務(wu)提(ti)供)各(ge)(ge)區非(fei)居民(min)(min)廚(chu)余垃(la)圾(ji)實行分區域統籌運(yun)輸(shu)(shu)和處理(li),非(fei)居民(min)(min)單(dan)位(wei)應在屬地(di)街道(dao)(鄉鎮(zhen))指(zhi)導協調下與運(yun)輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)簽(qian)訂運(yun)輸(shu)(shu)服(fu)務(wu)合同,連鎖企業可以由(you)集團總部(bu)與各(ge)(ge)服(fu)務(wu)區域運(yun)輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)簽(qian)訂服(fu)務(wu)合同。各(ge)(ge)區運(yun)輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)名(ming)錄及(ji)其服(fu)務(wu)區域由(you)區城市管理(li)部(bu)門向社(she)會公(gong)布。

  六、(收(shou)(shou)(shou)集(ji)運(yun)(yun)輸(shu)責(ze)任(ren)劃分)非居(ju)民(min)單(dan)位承(cheng)擔垃圾(ji)桶購(gou)置維護、桶車交接前(qian)的運(yun)(yun)桶等前(qian)端收(shou)(shou)(shou)集(ji)責(ze)任(ren),運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位承(cheng)擔垃圾(ji)運(yun)(yun)輸(shu)責(ze)任(ren)。非居(ju)民(min)廚(chu)余垃圾(ji)處理費(fei)不包括前(qian)端收(shou)(shou)(shou)集(ji)環節,非居(ju)民(min)單(dan)位可委托運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位或其他專業服務單(dan)位負(fu)責(ze)前(qian)端收(shou)(shou)(shou)集(ji),所需費(fei)用由(you)雙方協商。

  對于(yu)特色(se)餐飲街區(qu)、商(shang)業(ye)(ye)綜合體等情形,由(you)非居民單(dan)位(wei)直(zhi)接與(yu)運輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)簽訂運輸(shu)(shu)服(fu)務合同或由(you)生(sheng)活垃圾分類管(guan)(guan)理責(ze)任人(ren)(樓(lou)宇(yu)物業(ye)(ye)單(dan)位(wei))與(yu)運輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)統(tong)一(yi)簽訂運輸(shu)(shu)服(fu)務合同。由(you)生(sheng)活垃圾分類管(guan)(guan)理責(ze)任人(ren)(樓(lou)宇(yu)物業(ye)(ye)單(dan)位(wei))與(yu)運輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)統(tong)一(yi)簽訂運輸(shu)(shu)服(fu)務合同的,收費嚴格執行政府定價(jia),不得加價(jia)收取(qu)。生(sheng)活垃圾分類管(guan)(guan)理責(ze)任人(ren)(樓(lou)宇(yu)物業(ye)(ye)單(dan)位(wei))可統(tong)一(yi)負責(ze)廚(chu)余垃圾前(qian)端收集,所需費用與(yu)非居民單(dan)位(wei)協商(shang)確定。

  七(qi)、(定價范圍)非居民(min)廚余垃圾處理(li)費(fei)(fei)為(wei)經營(ying)服(fu)務性收費(fei)(fei),實行政府(fu)定價管理(li),包括運(yun)輸、處理(li)環節費(fei)(fei)用。

  八、(垃(la)圾計(ji)量(liang)方式)非(fei)居民廚余垃(la)圾按(an)照(zhao)重量(liang)計(ji)量(liang)收費(fei)(fei),為(wei)(wei)簡便易行,也可(ke)按(an)照(zhao)收集(ji)容器(qi)容積計(ji)量(liang)收費(fei)(fei)。采(cai)用收集(ji)容器(qi)容積折算(suan)重量(liang)的,折算(suan)參考(kao)標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)0.9噸/立方米,其中120升標(biao)準(zhun)容器(qi)折算(suan)重量(liang)0.11噸。

  九、(收費(fei)結(jie)(jie)算(suan))非居民單位按(an)照(zhao)(zhao)廚余垃圾運輸量和政府定價,向運輸單位繳納(na)廚余垃圾處(chu)理費(fei)。雙方在(zai)合同中約定處(chu)理費(fei)結(jie)(jie)算(suan)方式,可先(xian)按(an)照(zhao)(zhao)往年(nian)運輸量預收費(fei)用,再按(an)照(zhao)(zhao)實際運輸量“多(duo)退少補”或結(jie)(jie)轉到下(xia)一年(nian)度。

  十、(實(shi)施步驟)自2021年9月30日(ri)起(qi),本市非居(ju)民廚余垃圾按(an)照調(diao)整后(hou)的(de)價格(ge)(ge)標(biao)準統(tong)一實(shi)行(xing)(xing)計(ji)量收費(fei)。自2022年9月30日(ri)起(qi),機關(guan)、部(bu)隊、學校、企業事(shi)業等單位集體食堂實(shi)行(xing)(xing)廚余垃圾定(ding)額管(guan)理和差別(bie)化收費(fei),其他(ta)非居(ju)民單位待條件成熟后(hou)適時(shi)實(shi)施。計(ji)量收費(fei)和差別(bie)化收費(fei)標(biao)準按(an)照《關(guan)于調(diao)整本市非居(ju)民廚余垃圾處理費(fei)有關(guan)事(shi)項的(de)通知》(京發改〔2021〕1277號)執行(xing)(xing),遇有價格(ge)(ge)政策調(diao)整時(shi),按(an)照發展改革部(bu)門有關(guan)文件規定(ding)執行(xing)(xing)。

  十一(yi)、(定(ding)(ding)額管理)非居民單位廚余垃(la)圾產(chan)生量定(ding)(ding)額,以歷史產(chan)生量為基礎,綜合(he)考(kao)慮餐飲(yin)類型、就餐規模(mo)、垃(la)圾減(jian)量目標(biao)等因素核(he)(he)定(ding)(ding)。產(chan)生量定(ding)(ding)額作為執(zhi)行(xing)差別化收(shou)費的依據,由區城(cheng)市管理部門每(mei)年核(he)(he)定(ding)(ding)一(yi)次(ci)。

  十(shi)二、(垃圾運輸(shu)環節稱(cheng)(cheng)重計量(liang))運輸(shu)單(dan)位(wei)應(ying)按(an)照要求為運輸(shu)車輛(liang)加裝(zhuang)計量(liang)稱(cheng)(cheng)重和衛(wei)星定位(wei)等配(pei)套設(she)備,為服(fu)務區域內的(de)非(fei)居(ju)民(min)單(dan)位(wei)提供(gong)身(shen)份識別標識的(de)安裝(zhuang)和維護服(fu)務,保證其正常使用,建立非(fei)居(ju)民(min)廚余垃圾運輸(shu)電子聯單(dan)(包括(kuo)時間(jian)地點、非(fei)居(ju)民(min)單(dan)位(wei)及代碼、稱(cheng)(cheng)重量(liang)、分類(lei)質量(liang)、現場(chang)拍(pai)照、車輛(liang)等信息(xi)(xi)),相關數據實時接入(ru)各(ge)區生活垃圾管理信息(xi)(xi)系(xi)統。

  非居民單位應按照(zhao)本市生活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)要求和標準(zhun)設置廚余垃(la)圾(ji)收集容器(qi),保持收集容器(qi)和身份識(shi)別標識(shi)整潔(jie)完(wan)好。

  運輸單(dan)位應落實廚余垃圾運輸聯單(dan)制度,在區生活垃圾管理(li)信息系(xi)統(tong)建成前以(yi)聯單(dan)為基(ji)礎做好計量統(tong)計工作。

  十三、(垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)環節稱重計量(liang))運輸單(dan)(dan)位(wei)應將(jiang)非居民廚余垃(la)圾(ji)運至區城市管(guan)理(li)(li)部門指定(ding)的處(chu)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)進(jin)行處(chu)理(li)(li)。處(chu)理(li)(li)設施(shi)應具備車牌(pai)識別和雙向稱重功能,處(chu)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)應將(jiang)非居民廚余垃(la)圾(ji)運輸單(dan)(dan)位(wei)每(mei)次的運輸車輛、垃(la)圾(ji)量(liang)、時(shi)間等(deng)信息(xi)形成電子聯單(dan)(dan),相(xiang)關(guan)數(shu)據實時(shi)接入(ru)各(ge)區生活垃(la)圾(ji)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統。

  運(yun)(yun)輸(shu)和(he)處理環(huan)節(jie)聯單(dan)數(shu)據,除接(jie)(jie)入各區(qu)生活垃圾(ji)管理信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)外,還應接(jie)(jie)入街道(鄉鎮(zhen))排放登記信(xin)(xin)息系(xi)統(tong),并實(shi)時上傳市級生活垃圾(ji)管理信(xin)(xin)息平臺,確保數(shu)據真實(shi)可(ke)(ke)信(xin)(xin)、不可(ke)(ke)篡改、來源可(ke)(ke)追溯。非(fei)居民(min)單(dan)位(wei)(wei)和(he)運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)能夠查詢(xun)確認其(qi)廚余垃圾(ji)日運(yun)(yun)輸(shu)量(liang)。運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)與處理單(dan)位(wei)(wei)應做(zuo)好環(huan)衛運(yun)(yun)輸(shu)記錄單(dan)的確認、保存備(bei)查。

  十四、(分(fen)類質量判定)非居民單位應按照(zhao)要求(qiu)做好垃(la)圾分(fen)類,運輸單位應對廚余(yu)垃(la)圾的(de)分(fen)類質量進行檢查,判定合格后方可收運。

  十五、(源頭減量(liang))非居民(min)單位要(yao)(yao)(yao)認真落(luo)實厲(li)行節(jie)約、反(fan)對(dui)浪費(fei)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求,推動“光盤行動”,減少“舌(she)尖(jian)上(shang)的(de)(de)浪費(fei)”,從源頭上(shang)減少垃圾(ji)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng),積極推廣(guang)應用廚(chu)余垃圾(ji)控水(shui)控雜(za)設備,具備條件的(de)(de)可在屬(shu)地(di)環衛(wei)主(zhu)管部門指導下安裝(zhuang)廚(chu)余垃圾(ji)就地(di)處理設備,有效減少廚(chu)余垃圾(ji)排放量(liang)。按照(zhao)國(guo)家(jia)及(ji)本(ben)市(shi)水(shui)務和環境保護有關(guan)法(fa)規要(yao)(yao)(yao)求,非居民(min)單位應將(jiang)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)經隔油設施處理后方(fang)可排入(ru)(ru)市(shi)政污(wu)(wu)水(shui)管網(wang),禁止將(jiang)污(wu)(wu)水(shui)排入(ru)(ru)雨水(shui)管網(wang)。

  十六、(示范(fan)帶(dai)頭)黨政機關、事業單(dan)位要帶(dai)頭做好(hao)垃圾分類和減量,所需分類、減量和處理(li)費(fei)用納(na)入部門預(yu)算。

  十七、(收(shou)(shou)費分配(pei)和(he)資金統(tong)籌)各區應對轄區運(yun)(yun)(yun)輸(shu)和(he)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)單(dan)位(wei)的運(yun)(yun)(yun)營成(cheng)本等情況進行監(jian)審,建立(li)(li)非居(ju)民廚余垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)(li)費在(zai)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、處(chu)(chu)理(li)(li)(li)環(huan)節的利益分配(pei)機制,將廚余垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)(li)費按監(jian)審成(cheng)本比(bi)例(li)或(huo)政府采購協(xie)議價格(ge)比(bi)例(li)在(zai)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、處(chu)(chu)理(li)(li)(li)環(huan)節進行合理(li)(li)(li)分配(pei),做好資金保障。運(yun)(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)應建立(li)(li)收(shou)(shou)費專用(yong)賬(zhang)戶或(huo)與(yu)區城市管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)建立(li)(li)收(shou)(shou)費共管(guan)專用(yong)賬(zhang)戶,獨立(li)(li)核算,接受區城市管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)和(he)財政部(bu)門(men)(men)的監(jian)督。

  十(shi)八、(考核機制)各(ge)區應(ying)對轄區運(yun)輸和(he)處(chu)理單位建立績效(xiao)考核機制,將(jiang)收費率、運(yun)輸和(he)處(chu)理服務質量等納入考核內(nei)容,并(bing)將(jiang)績效(xiao)考核結果與財政補貼(tie)掛鉤(gou)。

  十九、(部(bu)門(men)職責)市(shi)區相(xiang)關管(guan)理部(bu)門(men)各(ge)司(si)其職、齊抓共(gong)管(guan),城市(shi)管(guan)理部(bu)門(men)負責非居民(min)廚余垃圾計量收(shou)(shou)費工作的(de)(de)統(tong)籌組織管(guan)理,以及收(shou)(shou)集、運輸、處(chu)理的(de)(de)監(jian)督管(guan)理;市(shi)發展改革委負責非居民(min)廚余垃圾處(chu)理費收(shou)(shou)費標準制(zhi)定(ding)和調整;財政部(bu)門(men)負責資金保障統(tong)籌,配合城市(shi)管(guan)理部(bu)門(men)建立(li)清分機(ji)制(zhi);城管(guan)執法(fa)部(bu)門(men)依法(fa)查處(chu)不執行(xing)排放登記規定(ding)和各(ge)類(lei)非法(fa)傾倒、收(shou)(shou)集、運輸廚余垃圾的(de)(de)行(xing)為;市(shi)場監(jian)管(guan)部(bu)門(men)依法(fa)查處(chu)各(ge)類(lei)價格(ge)和計量違(wei)法(fa)行(xing)為。

  二十(shi)、(行業自律)各(ge)級環衛、餐(can)飲等行業協會要充分(fen)發揮行業自律和服(fu)務作用,推(tui)廣先進技術(shu)和經驗,指(zhi)導運輸和處理單位提(ti)升服(fu)務質(zhi)量(liang),推(tui)動非居民(min)單位做(zuo)好垃圾分(fen)類和減量(liang)。

  二十一(yi)、本(ben)(ben)通知自印發(fa)之日起施行,《北(bei)京市(shi)(shi)市(shi)(shi)政市(shi)(shi)容管理委員會、北(bei)京市(shi)(shi)發(fa)展和改革委員會關于加強本(ben)(ben)市(shi)(shi)非居民垃圾(ji)處理費收繳工作(zuo)的(de)通知》(京政容發(fa)〔2013〕95號)與本(ben)(ben)文不一(yi)致的(de),以本(ben)(ben)文為準。


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