8月17日，長沙(sha)市(shi)人民政(zheng)府辦(ban)公廳印發(fa)《長沙(sha)市(shi)鄉鎮污水處理(li)廠建(jian)設和運行管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》，本辦(ban)法(fa)所稱鄉鎮污水處理(li)廠是指本市(shi)鄉鎮行政(zheng)轄區內處理(li)規模大(da)于500噸(dun)/日（含(han)）且采用混凝土構(gou)筑物建(jian)造的處理(li)生(sheng)活污水的設施及配套管(guan)(guan)網（含(han)泵站）。

　　長沙市(shi)鄉鎮污(wu)水處(chu)理廠建設和運行管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為保護和(he)(he)改善農村人居環境，加(jia)強和(he)(he)規范鄉(xiang)鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠及(ji)其配套設(she)施(shi)的(de)建設(she)和(he)(he)運維管理(li)，根據《中華人民(min)共和(he)(he)國水污染防治法》《城鎮(zhen)排水與污水處(chu)理(li)條例(li)》《城鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠運行、維護及(ji)安(an)全技(ji)術(shu)規程》（CJJ60—2011）等法律、法規及(ji)行業標準，結(jie)合(he)長沙實際，特制定本辦法。

　　第二條本(ben)辦法所稱鄉鎮(zhen)污水處理(li)廠是指本(ben)市(shi)鄉鎮(zhen)行政轄區內(nei)處理(li)規模(mo)大于500噸/日（含）且采(cai)用混凝土(tu)構(gou)筑物建造的處理(li)生活污水的設(she)施及配套管網(wang)（含泵(beng)站(zhan)）。

　　第(di)三(san)條市住房城鄉建設(she)部門負(fu)責指導(dao)鄉鎮污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠建設(she)和(he)運行(xing)管理(li)工作(zuo)，市發展改革、財政、生態環(huan)境、自(zi)然資源規劃等部門按照職能職責，指導(dao)鄉鎮污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠建設(she)和(he)運行(xing)有關(guan)工作(zuo)。

　　第四(si)條區(qu)縣（市）人民(min)政(zheng)府是鄉鎮(zhen)污水(shui)處理(li)廠(chang)規劃建(jian)設和(he)運行管(guan)理(li)的(de)責任主體，應加強(qiang)統籌領(ling)導，明確(que)鄉鎮(zhen)污水(shui)處理(li)費征收(shou)部門，將鄉鎮(zhen)污水(shui)處理(li)廠(chang)建(jian)設和(he)運維經費納(na)入同級財(cai)政(zheng)預算(suan)，確(que)保鄉鎮(zhen)污水(shui)處理(li)廠(chang)達標(biao)排(pai)放、運行穩定可持(chi)續(xu)。

　　第二章職責分工

　　第五條(tiao)區縣（市）發展改革部門負責(ze)按(an)資金來(lai)源對鄉鎮(zhen)(zhen)污水(shui)處理(li)廠及其(qi)配套設施項目進行(xing)審(shen)批、核準（備案），研究制定鄉鎮(zhen)(zhen)生(sheng)活污水(shui)處理(li)收費標準。

　　第(di)六條區(qu)縣(xian)（市）住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)部門負責鄉(xiang)鎮污(wu)水處(chu)理廠的建設(she)和運行監督管理。

　　第七(qi)條區(qu)縣（市）財政(zheng)部門負責籌(chou)集鄉鎮(zhen)污(wu)水處理(li)廠建(jian)設和(he)運行資金，編制(zhi)年度預算，做好(hao)資金籌(chou)措和(he)監(jian)管工作。

　　第八條區縣（市）生態環(huan)境部門負(fu)責鄉(xiang)(xiang)鎮范圍內工業園區污水處理廠的(de)運行監管(guan)，并對(dui)(dui)鄉(xiang)(xiang)鎮污水處理廠建設項(xiang)目(mu)環(huan)境影響評價審(shen)批(pi)，根據有關規定(ding)的(de)程序和方法(fa)對(dui)(dui)鄉(xiang)(xiang)鎮污水處理廠的(de)進水、出水水質進行抽檢，依(yi)法(fa)查(cha)處違法(fa)排污行為。

　　第(di)九(jiu)條區縣（市）自(zi)然資源規劃部門負責鄉(xiang)鎮污水處理(li)廠建設用地保障(zhang)、規劃審批、權(quan)屬登記等工(gong)作。

　　第十條(tiao)鄉鎮(zhen)人民政府負(fu)責轄區內(nei)鄉鎮(zhen)污水處理(li)(li)廠建設和運(yun)行的日常(chang)監(jian)督管(guan)理(li)(li)。

　　第三章規劃建設

　　第十(shi)一條鄉鎮生活污水處(chu)理廠規劃建設(she)應優先人口(kou)多、污染重、飲用水源保護區的鄉鎮，統一規劃、分步實施。

　　第十二條鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)處(chu)理廠(chang)設計處(chu)理規模應大于集鎮(zhen)(zhen)常(chang)駐人(ren)口×100×0.8/1000（噸），流(liu)動(dong)人(ren)口較多的鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)應當適當增大設計處(chu)理規模。進(jin)水(shui)量超過(guo)設計規模的，要及時(shi)對污水(shui)處(chu)理廠(chang)進(jin)行擴容建設。

　　第十三條鄉(xiang)鎮污(wu)水處理廠應按照鄉(xiang)鎮國土空間總體規劃選址和建設。

　　第十四條鄉鎮污水處理(li)廠的新(xin)建、擴建、改建由區縣（市(shi)）住房城(cheng)鄉建設(she)部門提出(chu)建設(she)計(ji)劃，報區縣（市(shi)）人民政府同意后按建設(she)程序實(shi)施。

　　第(di)十(shi)五條(tiao)鄉鎮污水處理廠(chang)建設模式由區縣（市）人民政府根據實(shi)際情況確定，對不(bu)同的(de)建設模式，依(yi)照相關規定實(shi)施相應的(de)項(xiang)目(mu)審批(pi)。

　　第十(shi)六條鄉鎮污(wu)水(shui)處理廠勘察、設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)應當遵守有關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定；污(wu)水(shui)處理設(she)備、工(gong)(gong)藝與材(cai)料應當符合國家(jia)和湖南(nan)省(sheng)有關(guan)強制性標(biao)準(zhun)。

　　第十七(qi)條區縣（市）住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設部門(men)應當加強(qiang)鄉(xiang)鎮污水(shui)處理(li)廠項目的施工監督管(guan)理(li)，確保工程建(jian)設質量與安全。

　　第十八條鄉鎮(zhen)污水管網工(gong)(gong)程應參(can)照市政基礎設(she)施(shi)工(gong)(gong)程建設(she)管理(li)要求，依(yi)(yi)法辦理(li)施(shi)工(gong)(gong)許可和(he)質量安全(quan)監督(du)手續，依(yi)(yi)法組(zu)織竣工(gong)(gong)驗收，并錄入(ru)“湖(hu)南(nan)省鄉鎮(zhen)污水治理(li)信息系統”。

　　第(di)十九條(tiao)入戶(hu)管網必須和(he)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)支(zhi)管網同步(bu)建(jian)(jian)設和(he)施(shi)工(gong)；鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)支(zhi)管網已建(jian)(jian)成的，入戶(hu)管網由所在地鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)人(ren)民政府(fu)負責建(jian)(jian)設，確保鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)成區污水(shui)應收盡收，逐步(bu)提升鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)處理(li)廠進水(shui)量。

　　第二(er)十條(tiao)鄉(xiang)鎮污水(shui)處理(li)廠(chang)項目(mu)(mu)竣(jun)工后，應及時組織竣(jun)工驗(yan)收(shou)。鄉(xiang)鎮污水(shui)處理(li)廠(chang)試(shi)運行時間原則(ze)上不超過12個月，試(shi)運行經生態環境部門檢(jian)測(ce)水(shui)質合(he)格后，組織竣(jun)工環境保(bao)護驗(yan)收(shou)。鄉(xiang)鎮污水(shui)處理(li)廠(chang)建(jian)設(she)項目(mu)(mu)配套(tao)建(jian)設(she)的(de)環境保(bao)護設(she)施經驗(yan)收(shou)合(he)格后，其主體工程方(fang)可投入生產或(huo)者使用(yong)；未經驗(yan)收(shou)或(huo)驗(yan)收(shou)不合(he)格的(de)，不得(de)投入生產或(huo)者使用(yong)。

　　第四章運維管理

　　第二十(shi)一條鄉(xiang)鎮(zhen)污水處理(li)廠的運行(xing)維(wei)保原則上由同一具有專(zhuan)業資質的運維(wei)單位(wei)負責，每(mei)年(nian)對排(pai)水管網系統性運維(wei)管理(li)應(ying)不少于2次(ci)。

　　第二(er)十二(er)條鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)政府(fu)每(mei)月(yue)對鄉(xiang)鎮污水處(chu)理廠的(de)人(ren)員到崗情況(kuang)、廠區安全、運行效果進行不少于1次的(de)巡(xun)查，建立(li)巡(xun)查臺賬，對發現的(de)問題和隱患及時督促整改。

　　第二十三條區縣（市）住房城鄉(xiang)建設(she)部門要(yao)督促運維單位制定(ding)運維、應急和(he)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理辦(ban)法，落實人員持證上崗(gang)、運行臺賬等制度，配齊(qi)相關的安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)防護用具(ju)，開展應急演練和(he)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)培訓，確保污水(shui)處理廠安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)，出水(shui)水(shui)質達到(dao)設(she)計排放標準，且符合國家(jia)和(he)地方規定(ding)的排放標準。

　　第二十四條區(qu)縣（市）住房城鄉(xiang)建設部門負(fu)責鄉(xiang)鎮污水(shui)處理廠(chang)的檔案管(guan)理，實行(xing)一廠(chang)一檔。

　　第二十五(wu)條區縣(xian)（市）人(ren)民政府(fu)要采取(qu)延伸管網、實行雨污(wu)分流等(deng)措施，確保鄉鎮污(wu)水處理廠進水相關指(zhi)標濃度不(bu)低于(yu)省定標準。

　　第二(er)十六條區縣（市）人(ren)民政府要加強(qiang)鄉鎮污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠的(de)智慧(hui)建設，按照排污(wu)許可申請(qing)與核(he)發規范、鄉鎮污(wu)水治理(li)信(xin)息系統的(de)要求開(kai)展在線監(jian)(jian)測和視頻(pin)監(jian)(jian)控。在線監(jian)(jian)測接(jie)入數據(ju)應包括：鄉鎮污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠用電量(liang)，進水的(de)流量(liang)、化學(xue)需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)(dan)(dan)，出水的(de)流量(liang)、PH值(zhi)、水溫、化學(xue)需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)(dan)(dan)、總(zong)磷、總(zong)氮(dan)(dan)(dan)等(deng)。視頻(pin)監(jian)(jian)控接(jie)入數據(ju)應包括：進水采樣口、排污(wu)采樣口、污(wu)水處(chu)(chu)理(li)池、在線監(jian)(jian)控站房內(nei)等(deng)。

　　第(di)二(er)十七條鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠要按照國家(jia)有關規定和監(jian)測(ce)規范(fan)監(jian)測(ce)進(jin)出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質，保存原(yuan)始監(jian)測(ce)記錄，并每月向所(suo)在地鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮人民(min)政府和區(qu)縣（市）住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設、生態環(huan)境部(bu)門報送進(jin)出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質、水(shui)(shui)(shui)量、污泥量、用電量、主(zhu)要污染(ran)物(wu)（化(hua)學需氧量、氨氮(dan)、總磷）消減量等(deng)信息。生態環(huan)境部(bu)門對鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠進(jin)出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質定期開展監(jian)督性監(jian)測(ce)，并及時(shi)將監(jian)測(ce)結果通(tong)報同級住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)門。

　　第二十八(ba)條區縣（市）人(ren)民政府應當統(tong)籌規劃建設(she)與鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水處理(li)廠相配套的(de)區域性污(wu)泥(ni)(ni)處置設(she)施，對污(wu)水處理(li)運行中產(chan)生的(de)污(wu)泥(ni)(ni)進行無害化(hua)集中處理(li)處置或者(zhe)綜合利用，并建立完善的(de)監(jian)測(ce)、記錄(lu)、存(cun)檔和報告制度。

　　第二十九(jiu)條區縣(xian)（市）人(ren)民(min)政府按照(zhao)“污(wu)染(ran)付(fu)費、公平負(fu)擔、補償成本、合理(li)盈利”的(de)原則，制定(ding)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)收費標(biao)準，建(jian)立鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)收費制度。

　　第(di)三十條鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠運(yun)營經(jing)(jing)費的(de)撥付(fu)應由(you)鄉(xiang)鎮人民政府根(gen)據污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠運(yun)維情況提出意見，再(zai)經(jing)(jing)區縣（市(shi)(shi)）住房城鄉(xiang)建設(she)部門審(shen)核后(hou)，由(you)區縣（市(shi)(shi)）財政部門予以撥付(fu)。

　　第(di)三十一條鄉鎮(zhen)污水處(chu)理(li)(li)廠(chang)要(yao)結(jie)合實(shi)際健全運(yun)行管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)，編制(zhi)《污水處(chu)理(li)(li)運(yun)行管(guan)(guan)理(li)(li)手冊》，建立崗位責任、操(cao)作規(gui)程(cheng)、運(yun)行巡檢、安全生產、設備(bei)維護、人員考核培(pei)訓(xun)、信息記(ji)錄和檔案管(guan)(guan)理(li)(li)等規(gui)章制(zhi)度。檢驗檢測原始記(ji)錄和報告的保(bao)(bao)存(cun)期限不少于6年(nian)，并保(bao)(bao)證其具有可追溯(su)性。鄉鎮(zhen)污水處(chu)理(li)(li)廠(chang)廠(chang)區存(cun)放近12個月相關(guan)的運(yun)維臺賬和水質檢測數據。

　　第(di)三十二(er)條鄉(xiang)鎮污水(shui)處(chu)理廠要確保正常(chang)(chang)運行(xing)，不得擅(shan)自(zi)停(ting)(ting)運。對計(ji)劃(hua)性設(she)(she)備大修、檢(jian)修確需停(ting)(ting)運或(huo)部(bu)分停(ting)(ting)運的，應制定檢(jian)修方案，并提(ti)前30個工作日向當地住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)(she)、生態環(huan)(huan)境部(bu)門(men)提(ti)出申請，經同意后實施。遇緊急情況停(ting)(ting)運時，應立即上報(bao)當地住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)(she)、生態環(huan)(huan)境部(bu)門(men)，在確保安全的前提(ti)下，盡快恢復污水(shui)處(chu)理設(she)(she)施正常(chang)(chang)運行(xing)。鄉(xiang)鎮污水(shui)處(chu)理廠因(yin)各(ge)種原因(yin)確需廢止的，需報(bao)區縣（市）人民政府同意后實施，并報(bao)市住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)(she)部(bu)門(men)備案。

　　第五章考核管理

　　第三(san)十三(san)條市住(zhu)房城鄉建(jian)設部(bu)門負責對區(qu)縣（市）年度(du)鄉鎮污水處(chu)理廠建(jian)設和運行(xing)(xing)管理工作(zuo)進行(xing)(xing)考核，并制定考核辦(ban)法。

　　第三十四條各區縣（市）住房城鄉建設部(bu)門負責對鄉鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠運維(wei)單位進行考核，并根據實際情況(kuang)制定(ding)相應(ying)(ying)的考核管理(li)辦(ban)法。考核主要內容(rong)應(ying)(ying)包括鄉鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠水(shui)質、安全、工藝、臺(tai)賬、廠容(rong)廠貌等內容(rong)。

　　第六章附則

　　第三(san)十五條目(mu)前未納入城(cheng)區排(pai)水管理(li)且(qie)已建成的街道污水處理(li)廠，參照本管理(li)辦法執(zhi)行。

　　第(di)三十(shi)六條本(ben)辦法自2021年(nian)10月1日(ri)起施行(xing)，有效期5年(nian)。