各(ge)省轄(xia)市(shi)(shi)、直管縣(xian)（市(shi)(shi)）發展(zhan)改(gai)革(ge)委、住(zhu)房和(he)城鄉建設局（委）、城市(shi)(shi)管理（執法）局：

　　為貫徹落(luo)實(shi)《國務院辦公廳關(guan)于(yu)轉發(fa)(fa)國家發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部生活垃圾分類制(zhi)度(du)實(shi)施(shi)方(fang)案的通(tong)知(zhi)》（國辦發(fa)(fa)〔2017〕26號(hao)），加快(kuai)推(tui)進全省生活垃圾分類工作，河(he)(he)南省發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委會同住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳研究制(zhi)定了《河(he)(he)南省生活垃圾分類管理(li)制(zhi)度(du)實(shi)施(shi)方(fang)案》，現印發(fa)(fa)給你們，請結合本地(di)實(shi)際，認真貫徹實(shi)施(shi)。

　　附件：《河南省(sheng)生活垃圾分類管理(li)制度實施方案》

　　河南省發(fa)展和(he)改革委(wei)員會

　　河南省住房和(he)城鄉建設廳

　　2018年9月(yue)17日(ri)

　　附件

　　河南省生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類管理制度實施方案

　　為深入貫徹(che)黨中(zhong)央國務院關于(yu)生態文明建(jian)設的決策部署，全面落實《國務院辦公廳關于(yu)轉發國家發展(zhan)改革委住房城(cheng)鄉建(jian)設部生活垃圾分類制度實施方案(an)(an)的通知》（國辦發〔2017〕26號）要求，加(jia)快推動生活垃圾分類，結合(he)我省實際，制定本方案(an)(an)。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)(che)落實黨(dang)的十九大和(he)十九屆二中、三中全(quan)(quan)(quan)會精神，以習近平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想為(wei)指導，牢(lao)固樹立和(he)貫(guan)(guan)徹(che)(che)落實新發展理念(nian)，深(shen)入貫(guan)(guan)徹(che)(che)省委十屆六次(ci)全(quan)(quan)(quan)會精神，加快建立生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類投(tou)放、分(fen)(fen)類收集、分(fen)(fen)類運(yun)輸、分(fen)(fen)類處理的垃(la)圾(ji)(ji)處理系(xi)統，形成以法治為(wei)基礎(chu)、政府(fu)推動、全(quan)(quan)(quan)民參(can)與、城鄉統籌、因地制宜(yi)的生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類制度，努力(li)提高垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類制度覆蓋范圍，為(wei)加快建設美麗河(he)南(nan)、讓中原(yuan)更加出彩提供有力(li)支撐。

　　（二）基本原則。

　　1.政府推動(dong)、全(quan)(quan)民(min)參與。落實市縣政府主(zhu)體責任，強(qiang)化公共機構和企業示范帶動(dong)作用，引導(dao)居民(min)和社會各界養(yang)成(cheng)自覺分(fen)(fen)類的習(xi)慣，形成(cheng)全(quan)(quan)社會共同參與垃圾(ji)分(fen)(fen)類的良好氛圍。

　　2.因地制宜、循序漸進(jin)(jin)。各市縣根據經(jing)濟(ji)發展(zhan)水平、居民投放習慣(guan)、垃(la)圾(ji)(ji)成分等(deng)實(shi)際情況，科學(xue)制定實(shi)施(shi)計(ji)劃，合理確(que)定實(shi)施(shi)路徑，統籌(chou)推進(jin)(jin)生活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)。

　　3.完善(shan)機制(zhi)、創(chuang)新發(fa)展。建立有效激(ji)勵機制(zhi)，大力宣傳，提(ti)高居民分類意識，充分發(fa)揮市(shi)場作用，大力推進思(si)路(lu)創(chuang)新、技術創(chuang)新和設(she)備創(chuang)新，提(ti)高垃圾分類效率(lv)及覆蓋(gai)范圍，促進資源循環利用。

　　4.協(xie)同推(tui)進、有效(xiao)銜(xian)(xian)接。強化源頭管(guan)控(kong)，加(jia)強垃圾分類收集、運(yun)(yun)輸、資源化利用和無害化處置等(deng)環節的(de)銜(xian)(xian)接，形(xing)成統(tong)一完整、能力適應、協(xie)同高效(xiao)的(de)全(quan)過程運(yun)(yun)行系統(tong)。

　　（三）主(zhu)要目標。到(dao)2020年底(di)，基本(ben)建(jian)立垃圾(ji)(ji)分(fen)類相(xiang)關(guan)法規、政策制(zhi)度和標準體系(xi)，黨(dang)政機(ji)關(guan)、學校(xiao)、醫院等公共(gong)機(ji)構全面推行生活(huo)垃圾(ji)(ji)強制(zhi)分(fen)類，初(chu)步形(xing)成全社會參(can)與的濃厚氛(fen)圍。鄭州市(shi)城區(qu)(qu)生活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類覆蓋(gai)率達到(dao)95%以(yi)上(shang)，生活(huo)垃圾(ji)(ji)回(hui)收利用率達到(dao)35%以(yi)上(shang)；開(kai)封、洛(luo)陽、焦作、安陽等4個省(sheng)轄(xia)(xia)市(shi)城區(qu)(qu)垃圾(ji)(ji)分(fen)類覆蓋(gai)率達到(dao)50%以(yi)上(shang)，生活(huo)垃圾(ji)(ji)回(hui)收利用率達到(dao)20%以(yi)上(shang);其他省(sheng)轄(xia)(xia)市(shi)城區(qu)(qu)，以(yi)及國家全域(yu)旅游示范區(qu)(qu)創建(jian)市(shi)縣全面啟(qi)動城鄉生活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類工(gong)作。

　　二、生活垃(la)圾強制分(fen)類實施范(fan)圍和內容(rong)

　　（一(yi)）實施(shi)區(qu)域。2020年底前(qian)，在全(quan)省所有省轄(xia)市城(cheng)區(qu)范(fan)圍內實施(shi)生活垃圾(ji)強制分類。鼓勵和支持國家全(quan)域旅游(you)示范(fan)區(qu)創(chuang)建市縣實施(shi)生活垃圾(ji)強制分類。

　　（二）主體范圍(wei)。實施垃圾(ji)強制(zhi)分(fen)類(lei)(lei)區域(yu)內的(de)(de)以下主體，負責對其產生的(de)(de)生活垃圾(ji)進行分(fen)類(lei)(lei)：

　　1.公共機構。包括黨政(zheng)機關，學校、科研、文化(hua)、出版、廣(guang)播電視等事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼(ma)頭(tou)、體育場館、演出場館等公共場所管理單(dan)(dan)位(wei)。

　　2.相(xiang)關企業。包(bao)括賓(bin)館(guan)、飯(fan)店、旅游景(jing)區、購(gou)物中心、超市(shi)(shi)、專業市(shi)(shi)場、農貿市(shi)(shi)場、農產品批發市(shi)(shi)場、商鋪、商用寫(xie)字樓等。

　　（三）強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)內容及(ji)相關要求(qiu)。實(shi)施生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的城市要結合本(ben)地實(shi)際(ji)，加(jia)快制(zhi)(zhi)定(ding)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)管理辦法(fa)，細(xi)化垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)類(lei)(lei)(lei)(lei)別(bie)、品種、投(tou)放、收運、處(chu)(chu)置等方(fang)面要求(qiu)。各(ge)級黨政機關、學校(xiao)(xiao)（含高校(xiao)(xiao)）等公共(gong)機構要帶頭(tou)落實(shi)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)工(gong)作的主體責任，完善(shan)本(ben)單位(wei)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)制(zhi)(zhi)度，率(lv)先推進(jin)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)工(gong)作。對各(ge)級公共(gong)機構、相關企業不分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的不收運，禁(jin)止混(hun)裝(zhuang)混(hun)運。必(bi)須將有害(hai)垃(la)(la)圾(ji)作為(wei)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的類(lei)(lei)(lei)(lei)別(bie)之一，同時參照(zhao)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)及(ji)其評價標準，再選擇(ze)確定(ding)易(yi)腐垃(la)(la)圾(ji)、可(ke)回收物等強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的類(lei)(lei)(lei)(lei)別(bie)。未納入(ru)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的垃(la)(la)圾(ji)按現(xian)行辦法(fa)處(chu)(chu)理。

　　1.有害垃圾。

　　（1）主要品種。有害垃圾指生活(huo)垃圾中的危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)，主要包(bao)括：廢(fei)(fei)(fei)(fei)電(dian)池(chi)（鎘鎳電(dian)池(chi)、氧化汞電(dian)池(chi)、鉛(qian)蓄電(dian)池(chi)等(deng)），廢(fei)(fei)(fei)(fei)熒光(guang)燈(deng)管（日光(guang)燈(deng)管、節(jie)能燈(deng)等(deng)），廢(fei)(fei)(fei)(fei)溫度計，廢(fei)(fei)(fei)(fei)血(xue)壓計，廢(fei)(fei)(fei)(fei)藥(yao)品及(ji)其包(bao)裝(zhuang)物(wu)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)油(you)漆、溶(rong)劑(ji)及(ji)其包(bao)裝(zhuang)物(wu)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)殺蟲劑(ji)、消毒劑(ji)及(ji)其包(bao)裝(zhuang)物(wu)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)膠片及(ji)廢(fei)(fei)(fei)(fei)相紙(zhi)等(deng)。

　　（2）投放暫(zan)存。按(an)照便利、快捷、安全原(yuan)則，設(she)(she)立專門場(chang)所或容器，對不同品種的有(you)害垃圾進行分(fen)類投放、收(shou)集(ji)、暫(zan)存，并在醒目位置設(she)(she)置有(you)害垃圾標(biao)志。并按(an)照《固(gu)體(ti)廢物污染環境防治法》、《國家危(wei)險廢物名錄(lu)》（環境保(bao)護(hu)部令第39號）有(you)關(guan)要求(qiu)，設(she)(she)置臨時貯存場(chang)所。

　　（3）收運(yun)處(chu)(chu)置(zhi)。根據(ju)有(you)害垃(la)圾(ji)的品(pin)種和產生數量，合理確定(ding)或(huo)約定(ding)收運(yun)頻率(lv)。危險廢物運(yun)輸、處(chu)(chu)置(zhi)應(ying)符合國家有(you)關規定(ding)。鼓勵骨干環保企業(ye)全(quan)過程統籌實施垃(la)圾(ji)分類、收集、運(yun)輸和處(chu)(chu)置(zhi)。尚(shang)無終端處(chu)(chu)置(zhi)設施的城(cheng)市，應(ying)盡快建設完善或(huo)落實區(qu)域外處(chu)(chu)置(zhi)點、處(chu)(chu)置(zhi)企業(ye)。

　　2.易腐垃圾。

　　（1）主要品種(zhong)。包括：單位食堂、賓館(guan)、飯(fan)店等(deng)產生的餐飲垃(la)圾(ji)，農(nong)貿市場、農(nong)產品批發市場產生的蔬菜瓜(gua)果垃(la)圾(ji)、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽(qin)產品內臟等(deng)。

　　（2）投放(fang)暫存。設(she)置專(zhuan)門容器單獨投放(fang)，除(chu)農貿市場(chang)、農產(chan)(chan)品批發市場(chang)可(ke)設(she)置敞開式容器外，其他(ta)場(chang)所(suo)原則上(shang)應(ying)采(cai)用密閉(bi)容器存放(fang)。餐(can)廚(chu)垃圾可(ke)由專(zhuan)人清(qing)(qing)理(li)，避(bi)免混入廢餐(can)具(ju)、塑料、飲料瓶罐、廢紙(zhi)等(deng)不利于后續(xu)處理(li)的雜(za)質，并(bing)做到(dao)“日產(chan)(chan)日清(qing)(qing)”。按規(gui)定建立臺賬(zhang)制度（農貿市場(chang)、農產(chan)(chan)品批發市場(chang)除(chu)外），記錄易腐垃圾的種(zhong)類、數量、去向(xiang)等(deng)。

　　（3）收運處(chu)置。由專業隊(dui)伍收集，并采用(yong)密閉專用(yong)車輛運送(song)至指定(ding)專業處(chu)理(li)廠（場(chang)）進行處(chu)理(li)，運輸過(guo)程中要加強對(dui)泄露、遺(yi)撒和(he)臭(chou)氣(qi)的控(kong)制。

　　3.可回收物。

　　（1）主要品種。包括(kuo)：廢(fei)紙，廢(fei)塑料，廢(fei)金屬，廢(fei)包裝(zhuang)物，廢(fei)舊紡(fang)織(zhi)物，廢(fei)棄電器電子(zi)產品，廢(fei)玻璃(li)，廢(fei)紙塑鋁復合包裝(zhuang)等。

　　（2）投放暫存。根據(ju)可回(hui)收物的產(chan)生數量，設置容(rong)器或臨時(shi)存儲空間，實現(xian)單獨(du)分類、定點投放，必要時(shi)可設專人分揀打包。

　　（3）收運處置(zhi)。可回收物產生(sheng)主體自(zi)行(xing)運送，或者(zhe)由再生(sheng)資(zi)源回收利(li)用(yong)(yong)企業上門收集(ji)，進(jin)行(xing)資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)(yong)。

　　4.其(qi)他(ta)垃(la)圾(ji)。除上述三類外的其(qi)他(ta)生(sheng)活垃(la)圾(ji)按(an)現行辦法處理(li)，設置容器、定(ding)點投放，按(an)現有收轉運渠道(dao)進入(ru)生(sheng)活垃(la)圾(ji)終端處理(li)設施處置。

　　三、引導城鄉居民自覺開展生活垃圾分類

　　實施生活(huo)垃(la)(la)圾強制分類(lei)的(de)區域，制定居(ju)民(min)生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)指(zhi)南，引導居(ju)民(min)自覺、科(ke)學地開展(zhan)生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)，選擇(ze)不同類(lei)型的(de)城鎮社區、行政村進行生活(huo)垃(la)(la)圾分類(lei)試點示范，并(bing)根據(ju)試點情況逐步擴大范圍。

　　（一(yi)）實施城鎮居(ju)(ju)民(min)(min)(min)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)投(tou)放。實施生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)制(zhi)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)的(de)(de)(de)區域可(ke)(ke)(ke)根(gen)據本地(di)實際(ji)情況，采(cai)取靈(ling)活(huo)多(duo)樣、簡便易(yi)行的(de)(de)(de)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)方(fang)法(fa)，并按(an)確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)種(zhong)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)統一(yi)配置(zhi)(zhi)設(she)計美觀、標識易(yi)懂、規格適宜(yi)的(de)(de)(de)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集容器，并設(she)置(zhi)(zhi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)引(yin)導指示牌。單獨投(tou)放有害垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，針對家庭源(yuan)(yuan)有害垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)量(liang)少(shao)、投(tou)放頻次(ci)低等特點，可(ke)(ke)(ke)在社(she)區設(she)立固定(ding)(ding)(ding)回(hui)收(shou)點或(huo)設(she)置(zhi)(zhi)專(zhuan)(zhuan)門(men)容器分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集、獨立儲(chu)存，由居(ju)(ju)民(min)(min)(min)自行定(ding)(ding)(ding)時(shi)(shi)投(tou)放，社(she)區居(ju)(ju)委會(hui)、物業(ye)公司(si)或(huo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)運(yun)營公司(si)等負(fu)責管理(li)(li)，并委托專(zhuan)(zhuan)業(ye)單位定(ding)(ding)(ding)時(shi)(shi)集中收(shou)運(yun)。分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)投(tou)放其(qi)他生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，引(yin)導居(ju)(ju)民(min)(min)(min)將“濕(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”（濾出水分(fen)(fen)后(hou)的(de)(de)(de)廚(chu)余垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)）與“干(gan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)投(tou)放，有條件(jian)的(de)(de)(de)地(di)方(fang)可(ke)(ke)(ke)在居(ju)(ju)民(min)(min)(min)社(she)區設(she)置(zhi)(zhi)專(zhuan)(zhuan)門(men)設(she)施對“濕(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”就地(di)處理(li)(li)，或(huo)由環衛部(bu)門(men)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)企(qi)業(ye)采(cai)用專(zhuan)(zhuan)用車輛運(yun)至餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)場(chang)所，做到(dao)“日產日清”。鼓勵居(ju)(ju)民(min)(min)(min)和(he)社(she)區對“干(gan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”深入分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)(lei)，將可(ke)(ke)(ke)回(hui)收(shou)物交由再(zai)生資源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)利(li)用企(qi)業(ye)收(shou)運(yun)和(he)處置(zhi)(zhi)。

　　（二）探索農村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)收(shou)運處(chu)理(li)(li)。鼓勵市縣(xian)探索建立適合當(dang)地的“戶投(tou)放(fang)、村(cun)收(shou)集、鄉(xiang)鎮運輸(shu)、縣(xian)處(chu)理(li)(li)”鄉(xiang)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集處(chu)理(li)(li)體系。引導農戶定點(dian)投(tou)放(fang)有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)，在行(xing)政(zheng)村(cun)設(she)(she)立專(zhuan)門容器分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集、獨(du)立儲(chu)存，并按相關規定由專(zhuan)業單位統一收(shou)運處(chu)理(li)(li)。統籌有(you)機易腐垃(la)圾(ji)(ji)（餐廚垃(la)圾(ji)(ji)）終端處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施的布點(dian)、規模、輻(fu)射區域(yu)，科學選擇處(chu)理(li)(li)模式(shi)與技術，實施就地生(sheng)(sheng)態處(chu)理(li)(li)。可回收(shou)垃(la)圾(ji)(ji)由鄉(xiang)鎮廢(fei)舊物資回收(shou)點(dian)或相關企業定期定點(dian)回收(shou)。其他(ta)垃(la)圾(ji)(ji)納入“村(cun)收(shou)集、鄉(xiang)鎮運輸(shu)、縣(xian)（市）集中處(chu)理(li)(li)”的城鄉(xiang)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)運處(chu)理(li)(li)體系，由縣(xian)城垃(la)圾(ji)(ji)終端處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施進行(xing)無害化處(chu)理(li)(li)。

　　四、加強生活垃圾分類(lei)配套體系(xi)建設

　　（一(yi)）推進源頭減量(liang)。嚴控(kong)工業固體廢(fei)物和危險廢(fei)物混入城鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾處理體系，防止(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾分類投放后重新(xin)混合收(shou)運。限制商(shang)品過度包裝，減少產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、流通、使用等(deng)全過程的(de)垃圾產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)。對商(shang)場(chang)、超市、農(nong)貿市場(chang)等(deng)實施“限塑令”專(zhuan)項整治。開(kai)展(zhan)果蔬集貿市場(chang)果蔬菜(cai)(cai)皮就地處理、凈菜(cai)(cai)進城試點。倡導節約文明用餐，有效(xiao)減少餐廚垃圾產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)。

　　（二）建(jian)立與分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)品種相配(pei)(pei)(pei)(pei)套的(de)(de)收(shou)運(yun)(yun)(yun)體(ti)系。完善(shan)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)相關標(biao)志(zhi)，配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)標(biao)志(zhi)清晰的(de)(de)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集容器。加快改造(zao)城(cheng)區內(nei)的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)房、轉(zhuan)運(yun)(yun)(yun)站(zhan)(zhan)、壓(ya)縮站(zhan)(zhan)等設施。更(geng)新老舊垃(la)圾(ji)(ji)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)，增配(pei)(pei)(pei)(pei)滿足生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)清運(yun)(yun)(yun)需求(qiu)、密封性好、標(biao)志(zhi)明顯、節能(neng)環(huan)保的(de)(de)專(zhuan)用收(shou)運(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)。鼓勵采用“車(che)載桶裝”等收(shou)運(yun)(yun)(yun)方(fang)式，避免垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)投放后重新混合收(shou)運(yun)(yun)(yun)。優化現有環(huan)衛收(shou)運(yun)(yun)(yun)體(ti)系，統籌安排分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)路線、時段和作(zuo)業組織，規范(fan)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)企業管理，嚴肅查處隨意傾倒(dao)、棄置現象，實(shi)現規范(fan)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)。建(jian)立符(fu)合環(huan)保要求(qiu)、與分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)需求(qiu)相匹配(pei)(pei)(pei)(pei)的(de)(de)有害垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)運(yun)(yun)(yun)系統。

　　（三）建立與(yu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)相協調(diao)的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)。健(jian)全再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)(li)用(yong)網(wang)絡，合(he)理布(bu)(bu)局布(bu)(bu)點，提(ti)(ti)高(gao)建設標準(zhun)，清理取締違法占道、私搭亂建、不符(fu)合(he)環境衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)要求的(de)違規站(zhan)點。完善再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)行業(ye)(ye)發(fa)展政(zheng)策，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾的(de)中(zhong)低價值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)物，提(ti)(ti)高(gao)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)(li)用(yong)率。鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采用(yong)押(ya)金、以舊換新、設置(zhi)(zhi)自動(dong)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)機(ji)、快遞送貨回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)包(bao)裝物等方(fang)式回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)。推(tui)進垃圾收(shou)(shou)(shou)運處置(zhi)(zhi)系(xi)統(tong)與(yu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)(li)用(yong)系(xi)統(tong)銜接，建設兼具垃圾分類與(yu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)功(gong)能(neng)的(de)交投點和中(zhong)轉站(zhan)。鼓勵(li)在(zai)公共機(ji)構、社(she)區、企(qi)(qi)業(ye)(ye)等場所(suo)設置(zhi)(zhi)專門的(de)分類回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)設施。建立再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)(li)用(yong)信息(xi)化平(ping)臺，提(ti)(ti)供回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)種類、交易價格、回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式等信息(xi)。

　　（四）完善與分類相銜接(jie)的終(zhong)端(duan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施。及早規劃建設(she)(she)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)發電、濕垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)、餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)、固(gu)廢(fei)(fei)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)園區(qu)(qu)等終(zhong)端(duan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施，避免(mian)因終(zhong)端(duan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施缺乏導致垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分類后再混(hun)收混(hun)運混(hun)埋問題。加強有害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貯存、二次分揀、集中運輸和(he)(he)規范(fan)(fan)處(chu)(chu)置(zhi)的指(zhi)導和(he)(he)監(jian)管，強化(hua)有害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)運輸單(dan)位和(he)(he)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)企(qi)業協(xie)調，合(he)理(li)(li)(li)(li)(li)布局(ju)有害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施，提高(gao)有害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)規范(fan)(fan)化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)水平。鼓勵(li)各省(sheng)轄市建設(she)(she)危廢(fei)(fei)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠，探索跨區(qu)(qu)域(yu)危廢(fei)(fei)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)模式。加快餐廚(chu)廢(fei)(fei)棄物處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施建設(she)(she)，已開展餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)試點(dian)的城(cheng)市，要在穩定運營的基礎上推動區(qu)(qu)域(yu)全覆蓋。嚴(yan)厲打擊和(he)(he)防(fang)范(fan)(fan)“地溝油”生(sheng)產流通。嚴(yan)禁將(jiang)城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)直接(jie)用(yong)作肥料。加快培育大型龍頭(tou)企(qi)業，推動再生(sheng)資源(yuan)規范(fan)(fan)化(hua)、專業化(hua)、清潔(jie)化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)高(gao)值化(hua)利用(yong)，鼓勵(li)回收利用(yong)企(qi)業將(jiang)再生(sheng)資源(yuan)送鋼(gang)鐵、有色、造紙、塑料加工(gong)等企(qi)業實現(xian)安全、環(huan)保(bao)利用(yong)。

　　（五(wu)）加(jia)快靜(jing)脈(mo)產業園建設(she)(she)(she)(she)。落實《河南省靜(jing)脈(mo)產業園建設(she)(she)(she)(she)三年(nian)行(xing)動(dong)計劃（2018-2020年(nian)）》，以城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、餐廚垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、城(cheng)市污泥無(wu)害化處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)和資源(yuan)化利用(yong)為重(zhong)點，在中心城(cheng)市、人(ren)口大縣規劃布局建設(she)(she)(she)(she)一(yi)批工(gong)(gong)(gong)藝(yi)技術水平一(yi)流、協(xie)同處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)效應明(ming)顯、生(sheng)(sheng)態環境友好的(de)靜(jing)脈(mo)產業園。編制全省生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)發電中長期(qi)專項規劃，明(ming)確2020年(nian)前擬(ni)開工(gong)(gong)(gong)建設(she)(she)(she)(she)項目建設(she)(she)(she)(she)地(di)點（四至邊(bian)界）、規模和處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力，提出2030年(nian)前擬(ni)建項目目標名單。加(jia)快生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)，科學選定(ding)技術工(gong)(gong)(gong)藝(yi)，加(jia)強垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)煙道氣、粉(fen)塵顆粒物(wu)、垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)滲濾液治理(li)(li)，確保穩定(ding)達標排放(fang)，到2020年(nian)，生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)處(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力占無(wu)害化處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)總能(neng)力的(de)比(bi)例超過50%。加(jia)強對焚(fen)燒(shao)和填埋設(she)(she)(she)(she)施(shi)日常(chang)運營(ying)監管，定(ding)期(qi)開展處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)污染排放(fang)物(wu)監測，對已(yi)封場的(de)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)填埋場實施(shi)生(sheng)(sheng)態化改造和修復(fu)。

　　六、建(jian)立完善的保障措施

　　（一）加強組織領導(dao)。省有關部門(men)要加強對生(sheng)活垃圾分(fen)類工(gong)作的指導(dao)。因(yin)地制宜(yi)探索(suo)農(nong)村生(sheng)活垃圾分(fen)類模(mo)式(shi)。城市人民(min)政府是實施(shi)生(sheng)活垃圾分(fen)類的責任主體，成立由政府、發改(gai)、住(zhu)建、環保、衛生(sheng)、教育、機關事(shi)務等(deng)多(duo)部門(men)參與(yu)的協調(diao)機制，建立健(jian)全生(sheng)活垃圾分(fen)類管理機構(gou)，制定(ding)工(gong)作方案，明確(que)部門(men)責任，定(ding)期召開會議，分(fen)工(gong)負(fu)責推進(jin)工(gong)作。

　　（二）健全制度政策。推動相關(guan)市縣(xian)出臺地方(fang)性政策法規(gui)(gui)(gui)，明確生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)強制分類(lei)(lei)(lei)要求，依法依規(gui)(gui)(gui)推進生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)強制分類(lei)(lei)(lei)。按(an)照污染者付費原則，完善垃圾(ji)處理(li)收(shou)(shou)費制度，鼓勵市縣(xian)探索推進計量收(shou)(shou)費、分類(lei)(lei)(lei)垃圾(ji)與混合(he)垃圾(ji)差別化收(shou)(shou)費，建(jian)立健全征收(shou)(shou)體系，做到應收(shou)(shou)盡收(shou)(shou)。探索生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)跨界轉移補(bu)償制度。公共(gong)機構要將生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)費用列入各單位年度部門預算。積(ji)極爭取中(zhong)央基建(jian)投(tou)資(zi)(zi)、循環經濟發展等(deng)專(zhuan)項資(zi)(zi)金，采取投(tou)資(zi)(zi)補(bu)助(zhu)、貸款貼息等(deng)方(fang)式，支持(chi)相關(guan)城市建(jian)設生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)運處理(li)設施。嚴格(ge)落實(shi)國(guo)家對(dui)資(zi)(zi)源綜合(he)利用的(de)(de)稅收(shou)(shou)優(you)惠政策。有關(guan)市縣(xian)要采取有效措施，對(dui)垃圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)收(shou)(shou)運處理(li)系統的(de)(de)建(jian)設運行經費，在財政上予以支持(chi)，確保實(shi)施分類(lei)(lei)(lei)后的(de)(de)垃圾(ji)得到妥(tuo)善處理(li)。經過選定的(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)分類(lei)(lei)(lei)設施要納入城市總體規(gui)(gui)(gui)劃并(bing)優(you)先安排(pai)建(jian)設用地，確保項目落地。

　　（三）創(chuang)新體制(zhi)機制(zhi)。鼓勵社(she)會資本參與(yu)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類收集(ji)、運輸和(he)(he)處理(li)。積極探(tan)(tan)索特許經(jing)營、承包經(jing)營、租賃(lin)經(jing)營等(deng)方(fang)式，通過公(gong)開(kai)招標引入專業化(hua)服(fu)務公(gong)司(si)。加快城市智慧環衛系統研發和(he)(he)建(jian)設，通過“互聯網+”等(deng)模式促(cu)進垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類回收系統線上平臺與(yu)線下物(wu)流實(shi)體相結合。逐步將生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)強制(zhi)分類主體納入環境信用體系。推(tui)動建(jian)設一批以(yi)企(qi)(qi)業為(wei)主導的生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)資源化(hua)產業技術創(chuang)新戰略(lve)聯盟及技術研發基(ji)地，提升分類回收和(he)(he)處理(li)水平。通過建(jian)立(li)居(ju)民“綠(lv)色賬(zhang)戶”“環保(bao)檔案”等(deng)方(fang)式，對正確分類投放垃(la)(la)圾(ji)(ji)的居(ju)民給(gei)予可兌換積分獎勵。探(tan)(tan)索“社(she)工+志愿者”等(deng)模式，推(tui)動企(qi)(qi)業和(he)(he)社(she)會組織(zhi)開(kai)展(zhan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類服(fu)務。

　　（四(si)）加強考核監督。依據(ju)目標管理責(ze)任(ren)對(dui)(dui)各地生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)投(tou)放、處(chu)(chu)理設(she)施運(yun)行(xing)及處(chu)(chu)理效(xiao)果(guo)實行(xing)年度考核評價。建立生(sheng)活垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理運(yun)營單位信用體系和失信懲(cheng)戒機制、黑名單制度，對(dui)(dui)違反生(sheng)活垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理各環(huan)節(jie)相(xiang)關規定的(de)，視其(qi)情(qing)節(jie)記(ji)入信用體系。對(dui)(dui)分類(lei)(lei)執行(xing)對(dui)(dui)象(xiang)的(de)生(sheng)活垃(la)圾(ji)強制分類(lei)(lei)情(qing)況進行(xing)嚴格監督，對(dui)(dui)不按要求進行(xing)分類(lei)(lei)的(de)，應依法依規予以處(chu)(chu)罰。

　　（五(wu)）動員(yuan)社會參與。積極開(kai)展生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類宣傳(chuan)，采用(yong)(yong)(yong)多(duo)種(zhong)方(fang)式，利用(yong)(yong)(yong)多(duo)種(zhong)渠道推廣普及生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類的(de)知識，讓城鄉(xiang)居民樹(shu)立垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類、人人有責的(de)環(huan)保理念，引(yin)導(dao)公眾從身邊做起、從點滴(di)做起。強(qiang)化國民教(jiao)育，著力加(jia)強(qiang)全體學(xue)生的(de)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類和(he)資源環(huan)境意識，建設一批生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類示(shi)范教(jiao)育基地，開(kai)展垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類專業(ye)知識和(he)技(ji)能培(pei)訓。建立垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類督導(dao)員(yuan)及志愿者隊伍，引(yin)導(dao)公眾分(fen)類投放(fang)。充分(fen)發(fa)揮新聞媒(mei)(mei)體的(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，利用(yong)(yong)(yong)廣播、電(dian)視(shi)、報(bao)紙等(deng)傳(chuan)統媒(mei)(mei)體和(he)“兩微一端(duan)”等(deng)新媒(mei)(mei)體大力宣傳(chuan)報(bao)道生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類工作(zuo)，形成(cheng)良(liang)好社會輿論(lun)氛圍。