生活垃圾處理設備定價機制(zhi)不簡(jian)單，需要兼顧至(zhi)少4個方面：垃(la)(la)圾(ji)排(pai)放及垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)(de)外部性；垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)行業的(de)(de)價格歧視；垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)體系建設；垃(la)(la)圾(ji)排(pai)放費征收制(zhi)度的(de)(de)建立(li)健(jian)全(quan)。垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)排(pai)放存在(zai)外部不經(jing)濟性，垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)存在(zai)外部經(jing)濟性。排(pai)放者應從其排(pai)放垃(la)(la)圾(ji)所得收益中，拿出一部分用于減小垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)(de)社會成本。社會應從其享受垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)服務所得的(de)(de)收益中，拿出一部分來補償企業的(de)(de)損失。

　　生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理行業普遍(bian)存在價格(ge)(ge)歧(qi)視現(xian)象，各(ge)地焚燒處(chu)(chu)理服(fu)務價格(ge)(ge)盡不(bu)相(xiang)同，且相(xiang)差懸殊，東南西北中如此，同一(yi)區域的(de)不(bu)同地區也是(shi)如此，同一(yi)地區不(bu)同區（縣）還是(shi)如此。導(dao)致價格(ge)(ge)歧(qi)視的(de)原因(yin)，除“生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理服(fu)務市場較小”和(he)“各(ge)地經濟(ji)社會(hui)發展水平存在差異”的(de)客觀原因(yin)外，主要是(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理企業具有壟斷或定價能(neng)力優勢。

　　而(er)且企業還具有價格柔性優勢，有能(neng)力(li)根據具體(ti)項(xiang)目(mu)調整供應價格。目(mu)前(qian)，生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處(chu)理體(ti)系(xi)不健全，偏向履行“及時處(chu)理垃圾(ji)，維持社(she)(she)區環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)”的基(ji)本(ben)功能(neng)，而(er)輕(qing)視“保護資源”“保護生(sheng)(sheng)態環(huan)境”“維護生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活秩(zhi)序”“維護社(she)(she)會(hui)秩(zhi)序、效率、公(gong)平、正義（公(gong)序良(liang)俗）”“促進社(she)(she)會(hui)自(zi)治”等溢出(chu)效應。

　　垃(la)(la)(la)圾處(chu)理(li)費是確定(ding)垃(la)(la)(la)圾排放費的(de)(de)依據。理(li)論上講，垃(la)(la)(la)圾處(chu)理(li)費應(ying)由垃(la)(la)(la)圾產生（排放）者(zhe)全部承(cheng)擔，但(dan)亦要考(kao)慮(lv)經濟(ji)社會的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)和(he)垃(la)(la)(la)圾產生（排放）者(zhe)的(de)(de)承(cheng)受能力，這就需(xu)要確定(ding)垃(la)(la)(la)圾處(chu)理(li)服(fu)務(wu)的(de)(de)社會剛性需(xu)求、經濟(ji)社會可持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)(de)基本需(xu)求，和(he)弱勢群體的(de)(de)救濟(ji)等(deng)現實需(xu)要。

　　制(zhi)(zhi)定生活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理定價機制(zhi)(zhi)需(xu)要平衡(heng)各(ge)方利益、消(xiao)除價格歧(qi)視(shi)、照顧弱(ruo)勢群體的權利、促進垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理體系建設(she)和(he)經(jing)濟社(she)會可持續發展。為此建議：垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理行業(ye)(ye)應出(chu)臺行業(ye)(ye)定價法，確定一個行業(ye)(ye)基準價，既消(xiao)除價格歧(qi)視(shi)，又引導(dao)社(she)會資本理性進入(ru)垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理的源頭減量(liang)與排放控(kong)制(zhi)(zhi)、物(wu)流、物(wu)質利用(yong)、能量(liang)利用(yong)和(he)填埋處(chu)(chu)(chu)置細(xi)分(fen)市場，健(jian)全垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理體系。

　　考慮(lv)到(dao)各(ge)地(di)(di)經濟發(fa)展水平存在(zai)差異等客(ke)觀因素，允許各(ge)地(di)(di)垃圾處(chu)理(li)價(jia)(jia)格(ge)圍繞行(xing)(xing)(xing)業(ye)基準(zhun)價(jia)(jia)在(zai)一(yi)定幅度內上下調整。明確施(shi)行(xing)(xing)(xing)“管住大眾需(xu)求價(jia)(jia)格(ge)，放開特權需(xu)求價(jia)(jia)格(ge)；管住國企定價(jia)(jia)，放開社會(hui)企業(ye)定價(jia)(jia)”機(ji)制，確保行(xing)(xing)(xing)業(ye)基準(zhun)價(jia)(jia)得以落地(di)(di)和垃圾處(chu)理(li)價(jia)(jia)格(ge)存在(zai)彈性空(kong)間。